[宁波]民营资本关注非公经济“新３６条”
2010年04月06日 浙江在线新闻网站
浙江在线04月06日讯近日，国家发改委一位官员在接受相关媒体采访时表示，《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》即将发布。相比5年前的“非公经济36条”，内容会更加细化，并突出执行性，将鼓励民资进入油气勘探开发、铁路支干线建设等领域。更有消息指出，随着新的非公经济36条(即《意见》)出台，在金融领域小额贷款、村镇银行的管理办法上也会有进一步的举措，包括一直悬而未出的《放贷人条例》等，也可能再次被提到了议事日程上。
据悉，目前“新36条”还在做最后的修改，最终细节要以正式出台的文件为准。
宁波民企密切关注
“新36条”即将发布的消息成为最近宁波企业界热议的话题，这一令宁波民资振奋的消息，再次带给宁波民资诸多期许。“我们正在密切关注。”海曙永鑫小额贷款有限公司总经理徐一帆表示。
“我们正准备发起成立海曙区第二家小额贷款公司。‘新36条’的即将发布对我们来说确实是一个利好，它将为民间资本营造更广阔的市场空间。”昨天，太平鸟集团董事长张江平在接受记者采访时表示，产品和品牌几乎人人都能做，但金融行业却是完全不同的，充满了机遇与挑战。在传统行业积累实力后，向金融领域拓展不是要背离服装行业，而是让金融业务与传统的服装产业共同发展，“反哺”服装行业。
“我希望‘新36条’不仅‘雷声大’，‘雨点会更大’，成为宁波民营资本的真正福音。”张江平表示，金融领域的投资是“一潭深水”，却也是一块有潜力的市场，而且做小额贷款公司为更多的微小企业服务，是一件很有意义的事情，希望“新36条”能给民营资本进入金融领域更多的政策。
进入金融领域热情最高
事实上，近年来在市政公用、金融服务、能源开发等领域中，不断闪现宁波民企的身影，部分先知先觉的宁波资本早已低调“潜伏”在垄断行业周围。
相比之下，宁波民资进入金融领域的热情更高。早在2003年，由鄞州农村信用合作联社改制成的鄞州农村合作银行(简称“鄞州银行”)挂牌，成为全国首家由民营资本控股的股份合作制银行，开创了农村合作银行民营化的先河。
而自从前年国家鼓励发展小额贷款公司以来，目前宁波的每个县(市)、区都至少有了一家小额贷款公司，慈溪等地甚至有2家小额贷款公司，小额贷款公司总量达14家之多，这些小额贷款公司大部分都是民营资本，像博洋集团、韵升集团等都积极参与到小额贷款公司的主发起人行列。
“其实小额贷款公司的效益并不明显，这些企业之所以积极参与，主要也是为进入金融领域铺路。”一位业内人士分析，虽然小额贷款公司本身的盈利不被看好，但是将来一旦获得村镇银行的资质，就会有较高的投资回报，这也正是这些民营企业入股小额贷款公司的最终意图。
据了解，中国银行业监督管理委员会、中国人民银行公布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》中就有这样的关键语句：“小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，可在股东自愿的基础上，按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行。”
去年，宁波市首家村镇银行——象山国民村镇银行成立，利时集团出资640万元占8%股份，成为该行的第三大股东。
据了解，除了投资象山国民村镇银行外，利时集团目前已成功入股财通证券经纪有限责任公司。
要打破“玻璃门”
面对将要发布的非公经济“新36条”，宁波的企业界除了喝彩之外，更多的是理性的审视。
“这是一个非常大的利好，对民间资本相当充足的宁波来说，有了更广阔的发展空间。”市民营企业协会有关负责人认为。
“不客气地说，几年前出台的非公经济36条具体落实还不够，有点雷声大雨点小。”海曙永鑫小额贷款有限公司总经理徐一帆认为，“新36条”发布后，最关键的问题还是要让管理细则明朗化。
“现在有一种说法，非公有制经济在垄断行业准入上仍遇到大量‘看得见、进不去’的‘玻璃门’，或者是‘看得见、进得去’但一进去就被弹回来的‘弹簧门’。”宁波一位企业界人士表示，要打破垄断，必须打破这些“玻璃门”、“弹簧门”。
据东南商报
来源：宁波网 作者： 编辑：孔令舒
