失物招领处的报价单

　　丢了的钱包失而复得，本来是件让人开心的事，但19楼的网友beforeme对此却哭笑不得：在她钱包丢掉的第二天，被通知到一家失物招领服务站领取，本以为是遇上活雷锋了，不料人家开口索要120元报酬，还不得还价，要是不给钱，就不准拿走钱包。

　　想想钱包里还有若干证件，无奈之下，beforeme选择花钱“消灾”。事后，越想越不是滋味的她上19楼发起了牢骚，没想到同病相怜的网友有不少。短短几天里，该帖点击率达到5万人次，回复将近600个，大家各抒己见，诉说自己的遭遇。有人嘴皮子“厉害”，讨价还价，结果打了个5折成交；有人气愤难当，干脆弃物不要；也有维权意识强的网友，直接打了110报警……

　　凭啥拿回自己的东西还得花钱，而且这钱还“明码标价”，由对方说了算？为什么自己的身份证要由对方保管，这算不算非法扣押？面对网友们的不断争议，上周六上午，我们特地跑了一趟这家“大名鼎鼎”的失物招领处，亲历了失主取回钱包的整个过程。

　　【现场】

　　【当事人采访】

　　上周六(4月3日)上午，记者来到位于保俶路的这家失物招领处——杭州大家失物寻找服务部，出乎意料地吃了个闭门羹。招领处大门紧闭，有5个年轻人站在门口等候(其中三位是失主，其余两位是陪着来的朋友)，看得出，大家心情都不怎么舒畅，脸上毫无失而复得的兴奋表情。“我们身上的钱不够，失物招领处的那个大叔就是不肯把钱包和身份证还给我们！还说你去报警好了！现在，他索性关门溜人了！”小倪(失主之一)气愤地说，而就在几分钟前，她打了110。

　　失主A：小倪

　　想要回钱包？先付120元！

　　小倪的钱包是愚人节被偷的，郁闷失望了一天后，有人通知她钱包在保俶路的失物招领处。激动的小倪第二天一早(4月3日)就赶到招领处，正要说谢谢，大叔一副公事公办的口气：“钱包是环卫工人捡到的，你看看是不是这些东西。”小倪看了看，刚发下的800元奖金是一分都没了，不过身份证、市民卡、两张银行卡都在。“东西没错的话，签个字，120元！”大叔说。小倪一听，愣了下，身上只有刚向同事借来的100元钱，是用作回富阳老家的路费的。

　　“能不能便宜点，50元！”小倪讨价还价。“明码标价，不能便宜！”小倪来气了：“那你也不能扣押我的身份证！”大叔也发飙了：“我不是扣押你的身份证，我是保管，保管期间出了事我负责!”“那我要报警！”“你去报警好了！”大叔一脸坦荡地回了句。

　　失主B：小刘

　　拿钥匙换银行卡取了钱再来赎钱包

　　正当小倪跑到外面打电话报警时，小刘姑娘来了，同样也是丢了钱包，钱已经不翼而飞，皮夹里只剩下身份证和银行卡。这回，大叔开价100元。尴尬的是，小刘身上除了公交卡，几乎身无分文。无奈之下，她只好打电话求助朋友，可是朋友不方便马上赶来。

　　小刘求大叔别收钱了。大叔说那怎么行！不过，他倒是替小刘想了个办法：先还给小刘一张银行卡，让她去取钱，前提是小刘得押一串钥匙在招领处。

　　派出所出面协调

　　结果花了50元拿回钱包

　　小倪报警后，北山派出所的两位民警很快就到了。此时，由于大叔已经关门走人，无法现场协调，随即，记者陪同小倪一起赶到北山派出所备案(小刘和另一位失主因为有急事，准备原地等大叔回来)。

　　听完事情的来龙去脉，北山派出所一位警官无奈地说：“类似的事情我们一个月要碰上七八次，也花了不少警力，但我们咨询过杭州市公安局法制科，这家失物招领处属于企业性质，执照齐全，连发票也有。我们能做的只有帮忙协调。”

　　小倪纳闷：“那他为什么能扣押我的身份证？不是说只有公安机关才有权利扣押居民身份证吗？”派出所的解释是：他(指该招领处)是作为企业，在支付了一定报酬的情况下取得失主身份证，因为是捡到的，并非强硬取得，所以不能算作扣押。而对于这个解释，小倪表示不理解，也不认同。

　　结果，在当天下午2点，大叔被叫到北山派出所，在派出所的协调下，小倪最终以50元钱的价格，换回了自己的东西。而去银行取了钱的小刘，在通过和大叔协商后，支付了80元“报酬”。另一名失主申屠小姐，因为皮夹是去年丢的，里面的身份证和银行卡早已补办，干脆就放弃了认领。

　　失物招领处：16640只钱包收入90万

　　失物招领处负责人叫洪国才，也就是小倪口中的大叔，是失物招领处的老板也是唯一的员工。他于2003年创办了这家公司。几经易址，去年才搬到了保俶路。他坦言，创办前咨询过工商和物价部门，营业执照等审批也齐全，甚至还咨询过律师，“否则不敢办的”。

　　公司不大，只有十几个平方米，但设备齐全，办公桌、电脑、电话、营业执照、甚至收费标准都有——钱包10—100元、身份证60元、市民卡40元、银行卡20-60元、钥匙30—60元……

　　洪国才强调自己公司的服务性质，但也不避讳商业利益。他说他有经营成本，要交房租，要交税，还印发了一万多张名片给环卫工人。环卫工人每上交一个钱包，他便当场支付10到20元不等的劳务费。

　　洪国才还很大方地给记者看了自己的记账本，总共有16640只钱包在他这里“中转”，其中将近90%的钱包都在有偿交换的形式下，物归原主。放弃认领或找不到失主的，只有10%左右。

　　这个数字非常惊人，我们暗暗算了笔账，如果按照平均每只钱包60元的“劳务费”计算，再加上90%的认领率，这些钱包的“营业额”将近90万元。

　　失主实在没钱也可以适当降价

　　面对来领取钱包时，失主的不理解甚至谩骂，洪国才也忍不住向记者倒起苦水：“我理解很多失主，钱包被偷，本来就心情不好。但你不要一味来指责、辱骂我，如果真的手头紧，可以和我商量，我也可以适当降低些价格。”

　　当然，洪国才表示，不理解的人只是小部分，大部分人还是很乐意支付这点报酬的，毕竟找回钱包可以省却很多诸如补办证件、银行卡等麻烦。

　　关于定价，洪国才坚持自己并非漫天要价，而是在参考市场行情后才定的——譬如，补办一张身份证要40元，所以自己才定下60元的价格。“有些人也应该懂得知恩图报，毕竟有那么多人为了你的钱包付出心血——环卫工人把钱包送过来，我要委托银行、超市、市民卡中心等等联络到失主。”洪国才补充说。

　　律师：身份证是拾得物，不算扣押

　　失主小倪坚持认为，身份证是受法律保护的证件，除了公安机关，任何人不能随便扣押，否则就是违法。再说，如果这段时间身份证被拿去做些违法勾当，这责任该由谁来担？

　　根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，任何组织或者个人不得扣押居民身份证，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。那么，失物招领处这种“保管”行为，算不算违法扣押？

　　为此，我们请教了浙江鑫家律师事务所的律师原耀东。他表示，在这个过程中，身份证是拾得物，不算扣押，但它和钱包一样是有主财产，失物招领处并没有留滞权，在法律上有归还义务。

　　至于失物招领处明码标价收费的问题，原耀东律师认为，尽管返还义务是法律规定的，但如果拾得者付出了一定的保管费用，权利人领取遗失物时，应向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。至于这个费用的多少，物价部门没有明确规定。如果觉得价格不合理，任何一方都可以通过法律途径协商解决。

　　90%的钱包都是女人丢的

　　采访中，我们也发现一个巧合：在失物招领处的记账本上，有90%的钱包都是女人丢的。所以，金周讯提醒女性读者，外出时一定要加强防范意识，管好自己的钱包。或者将身份证和钱包分开放，这样即便丢失了钱包，也有余地选择放弃认领，同时也可以用身份证在最短时间内补办其他证件和卡类。

　　文·摄/周洁琼