浙江在线04月21日讯金华市农业市场主体目前发展情况如何？面临哪些困难和瓶颈？该如何突破？昨天出炉的金华市首份农业市场主体分析报告给出了答案。

　　报告由市工商局和市双和经济管理研究所组成的联合课题组，以工商注册数据为主线，经调查和分析后完成。市工商局注册处负责人说，城乡市场主体多寡是城乡经济发展差别的关键点，抓住农业市场主体的发展问题，就是抓住了突破“三农”瓶颈问题的钥匙。所以，城乡统筹发展的着力点就是大力发展农业市场主体。

　　数据分析

　　数据显示，截至2009年上半年，金华市在册市场主体总数为305314户，农业市场主体为3833户，占比仅为1.26%，说明金华市农业市场主体总量较小。农业市场主体注册资金大多在50万元以下(达80.72%)，500万元以上的比重仅1.61%，农业产业化程度、投资农业的市场价值、农业项目的科技含量都偏低。此外，以2009年6月30日为截止时点，金华市注销农业市场主体的平均年龄为2.66年。由此可见，金华市农业市场主体目前多数处于初步发展阶段。

　　据介绍，金华市全部农业市场主体中，有1632户农民专业合作社，占比达42.58%，超过了农业个体户的比重(35.19%)；排名第三、第四的有限责任公司(占比11.87%)，非公司私营企业(占比5.74%)，被农民专业合作社远远拉开了距离。这组数据表明，农民专业合作社既给了农民成为法人的新机遇，也使农业市场主体成为农业主体的新型代表。

　　问题分析

　　报告认为，金华市农业市场主体重在自给自足，弱于市场运作，这是因为农民缺乏进入市场的主观意愿、知识储备和开拓能力。

　　其次，从农业市场主体发展的外部环境来看，目前对待“三农”问题，更看重的是农业投入后的产出，并没有真正把农民看做发展市场主体的主力，也没有把农村看做市场经济运行的重要战场。

　　第三，重在小型合作，弱于做大规模。据调查，金华市龙头型的农业市场主体并不多，在占比近五成的农民专业合作社中，也只有少部分企业已开始做大做强，成为省级或市级龙头企业，更多的农民专业合作社还处于小打小闹甚至不活动状态。“这是因为多数农民仍处于农产品生产者的身份，少数农民扮演收购者角色，并没有真正地把农民联合起来。”

　　政策建议

　　报告认为，促进农业市场主体突破性发展，既实现量的飞跃，也实现质的飞跃，是农业经济发展的重中之重，也是区域经济发展的重点之一。

　　报告建议，一是要拓展产业，进一步增大主体总量。比如以租赁或承包方式经营的鱼塘，实际上已经进入市场运作，但尚未到工商部门登记注册，成为“隐性市场主体”。报告说，要引导“隐性市场主体”消除顾虑、扫清障碍，成为显性市场主体。同时，要借鉴工业和商业在市场上的一些做法，如包装农业项目、引进投资，做大规模的同时增强农业市场主体内涵。

　　二是要捏拢拳头，做大做强农业主体。政府部门在落实扶持农业龙头企业发展规划的同时，为一些有特色的乡镇村设计符合地方经济特色的市场主体群，整合和利用好现有的农业市场资源，并以交易市场为平台培育金华特色农业市场主体和农产品。

　　三要提升层次，实现农业主体多样化。包括深化改革粗放型农民专业合作社、围绕现有的具备一定潜力的市场来发展农业市场主体。报告着重提到，休闲农业与乡村旅游是融农业的生产、生活、生态与文化功能于一体的新兴产业，农业市场主体的发展可以围绕这一新兴产业，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入。另外，还可以通过星级认定、资金扶持等手段，突出拓展经营范围、丰富游乐项目等重点，进一步为农家乐注入文化、提升品位。 （金华日报 记者 邵雪廉 实习生 朱姗依）