黄岩区院桥镇共有水库管理站、广电站、派出所、司法所、卫生监督所、公管所、工商所等19个站所。在归属管理上，这些站所都不是院桥镇党委政府的下属单位。但这些单位普遍存在这样或那样的问题，一度时期，群众反响强烈。

　　2005年的农网改造、供电扩容，让当地不少群众对供电所的形象大打折扣。明明一两天内可以开工的，如果不送点烟酒“意思意思”，就要拖上一个星期甚至半个月；明明一大早可以进场施工，施工人员偏偏要临近中午进村，目的是想让村里请一餐饭。

　　类似情况，在其他站所也不同程度存在。

　　怎么办？2006年，院桥镇党委和人大主席团决定对水管站、工商所、国税分局、国土所、电信支局等12个单位的行风进行评议，并将之列为一项重要的常态工作。

　　评议内容涵盖这些单位的所有工作表现和工作业绩。一句话，群众满意，是评议的根本。

　　既然是一项常态工作，就必须动真格。其中面对面质询，用被质询对象的话来说，就是“这招太狠了，使得我们不得不在平常认认真真工作，上台时老老实实述职。”

　　说到面对面质询，黄岩区院桥镇供电所负责人邵胜感受很深。他每年都要到镇里上台作述职报告，接受全镇150多名代表对供电所的行风评议。述职后，代表们会轮番走上讲台，当面向他质询，说话尖锐，不留情面。

　　“吓死了。述职时，如履薄冰，生怕过不了关，让我下不了台。”邵胜说。

　　像供电所这样，每年到镇里述职，接受代表质询的单位，到去年，已增加到19个。

　　第一次接受面对面质询，邵胜心里有些不服气。认为供电所并非院桥镇直接领导，为什么非得让院桥镇组织的150名代表认可？

　　但事实是，这项工作得到了供电所主管部门——区供电局的全力支持。而且有前车之鉴，4年前，邵胜的前任，就是因为在评议中得不到通过，镇党委将之通报给区供电局，很快被调离工作单位。

　　邵胜明白重蹈覆辙的后果。为此，他上任伊始，就对供电所的工作进行全面整改。农网改造排好计划、时段，决不允许施工人员接受村民的吃请。供电扩容时，主动帮助各村争项目、报批、办手续。第二年，供电所的形象改变了，群众反映满意，150多名代表评议一致通过。

　　行风评议工作由该镇领导小组牵头，镇人大、纪委具体部署。评议人员由专门聘请的各级人大代表、党代表、政协委员和企业界、种养殖户、村干部等代表组成监督员，具有广泛的代表性。

　　与有些部门、单位一年评议一次不同的是，院桥镇的评议工作实行点对点管理，常年开展。对年终述职群众满意度差、评议不合格的单位，发出限期整改通知书，同时实施交办——催办——督办——查办的“四办制度”。150多名监督员则分片负责，包干监督。对整改单位，监督员们盯住不放，每季度上门，检查、敦促整改。

　　该镇有一条地处闹市的新村北路，由于路窄车多，乱设摊点，经常堵塞，加上一些人乱扔垃圾，卫生状况极差，群众反响很大。

　　去年9月，行风评议小组发出整改通知书，并交给监督员负责。城管部门对此并没有动真格，治标不治本，整改效果不明显。监督员再次到城管部门催办。这之后，城管部门“动作”大了，整改措施也有力了，治理效果显著。没想到，几个月后，新村北路脏乱差状况又开始反弹。

　　这次，监督员不客气了，上门督办。迫于压力，城管部门投入人力物力，对新村北路进行彻底整治，并制定了长效管理措施。迄今，该路整洁、畅通了，事故少了，群众对此比较满意。

　　对站所进行行风评议，难就难在这些站所都不属当地党委政府直接领导。如果各站所“不买账”，评议结果落不到实处，整个评议工作岂不是形同虚设？

　　院桥镇的做法是，与所有被列入评议对象的19个站所主管部门协作，实行线对线沟通，取得这些主管部门的理解和支持。对被评为“群众满意站所”的单位，镇党委除发奖金、通报表彰以外，镇领导还要亲自将大红喜报送到该站所主管部门。

　　其实，每个站所的主管部门都希望下属单位能积极配合评议工作，并以优异成绩获得好评。因此，主管部门经常主动与评议小组、监督员联系，要求他们严格、公平评议，及时反馈评议结果。

　　院桥镇派出所、公管所、秀岭水库等多个单位，在前几年的行风评议中都曾被评为“群众不满意站所”，主管部门很快对这些站所负责人作了调整，有些被免职，有些被调离原工作单位。

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