杭州工业正处在转型升级的关键时期。

　　在国内外经济格局发生深刻变化的历史时刻，根据杭州产业基础和资源禀赋，不失时机加快推进工业结构调整与转型升级，对于转变杭州发展方式、打造生活品质之城，尤为重要而紧迫。

　　今年以来，全市工业经济呈现加速回升势头。一季度，全市实现规模以上工业销售产值2303.34亿元，增长28.9%，较去年一季度回升40.8个百分点。转型升级，时不我待。我市加快培育建设大平台、大产业、大项目和大企业，着力提升自主创新能力，扎实推进节能减排，加快杭州工业转型升级步伐。

　　优化工业布局开辟发展新空间

　　建设大平台

　　推进工业转型升级，空间至关重要。建设产业发展大平台是促进经济结构调整，转变发展方式的重要举措。

　　案例：

　　杭州东部，杭州湾畔，一个现代化的工业大平台正加速崛起。这里将成为杭州工业新一轮快速发展的主战场。大江东新城，面积达421.2平方公里，包括“三城一区”，即江东新城、临江新城、空港新城以及江东市本级区块。建设“大江东新城”，是杭州“接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度”的关键之举。杭州将以大江东新城为重点，坚持规划与政策引导，创新运行体制，合理布局“园中园”，加强基础设施配套，打造新的产业大平台。

　　去年8月，杭州大江东新城建设全面启动以来，开发速度加快。年初，“四区一线一枢纽”规划方案出炉，新城区域内的三条大道正式通车。机器轰鸣中的大江东新城，机场公路改建已经开工，江东大道、钱江大道、钱江隧道正在加快实施；招商引资亮点纷呈，总投资20亿元的“吉奥汽车”、总投资36亿元的“青年汽车”、投资20亿元的“三一重工”等一批大项目正在争分夺秒地建设中。

　　大江东新城的开发建设，为我市招商引资提供了历史性的发展平台。汽车产业基地、装备制造业基地、新能源产业基地纷纷落户江东。世界500强企业、央企和行业领军企业纷纷入驻大江东新城。大江东新城作为工业经济发展“主平台”和“主战场”的作用进一步凸显。

　　优化布局规划，是抓好大平台建设的首要一环。我市着力构建分工合理、特色鲜明、优势互补的市域工业布局，促进八城区和五县(市)工业联动发展。除了做好大江东地区工业用地的产业和布局规划，合理布局“园中园”，还加快推进浙江省国家大学科技园、临安省科技创新基地、余杭创新基地、富阳受降科技园等一批高新园建设。杭州高新开发区、杭州经济开发区、萧山经济开发区等国家级开发区和钱江、余杭、桐庐、淳安、建德、富阳、临安等省级经济开发区，也进一步强化规划引导，拓展发展空间，提升承载能力。按照“一区多园多点”的思路，加快市级高新技术产业园区建设。支持重点培育的工业功能区强化产业集聚功能和差异化竞争，引导有条件的重点工业功能区向高新技术产业园转型。

　　我市产业集群发展势头显现。经过多年培育发展，初步形成了一批以产品为依托、以产业链为纽带、以骨干企业为龙头、以县域为核心区域、市场占有量大的块状特色经济。据统计，块状特色经济已占全市工业总量的70%，形成了萧山纺织化纤、机械汽配两个产值千亿元的块状经济，萧山服装羽绒、余杭家纺、富阳造纸和光通信等4个产值超百亿元的块状经济。

　　下一步，我市将加快整合提升步伐，按照“规划定位起点高、园区产业特色明、运作管理机制新”的要求，加快引导企业集聚发展，推进块状经济向现代产业集群转变，促进区域协调发展。以特色工业功能区为载体，着力提升发展软件、通信设备、萧山纺织和汽配、余杭家纺、桐庐发电设备和分水制笔、富阳光通信、绿色照明、建德有机硅、淳安水饮料、临安装备制造、电线电缆等特色块状经济，使之成为企业集聚度高、产业竞争力强、品牌效应明显、创新和服务体系完善的现代产业集群。

　　发展大产业

　　加快新兴产业培育与工业结构调整

　　经济转型升级的根基是产业转型升级。产业由低到高的演进过程，需要传统优势产业升级，需要产业链的延伸和拓展，更需要战略性新兴产业的培育。杭州正努力提高产业的层次和竞争力，培育和提升一批竞争力强以及具有空间集聚规模优势的大产业。以信息、生物医药、新能源、新光源、物联网、汽车及零部件、涉海产业为重点，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，努力培育年销售产值上百亿、超千亿的新兴产业。

　　案例：

　　4月末，杭州市太阳能光伏产业协会宣告成立。正泰、舒奇蒙、集美、万向、龙焱、天裕、龙驰、福斯特等一批骨干企业形成了较完整的产业链，产业规模效应逐步显现。更令业界振奋的是，杭州市新能源产业发展五年规划新鲜出炉。5年内，杭州将初步建成国内一流、国际上具有较大影响力的新能源产业研发、制造和应用示范基地。到2015年，新能源产业将力争实现销售产值1000亿元。这相当于2009年100亿元规模的10倍！

　　晶体硅太阳能电池、风能发电、核能、潮汐能……新能源产业正成为全球产业升级的一个制高点。按照五年规划目标，到2015年，太阳能光伏产业将实现销售产值400亿元，形成2000兆瓦的太阳能电池及组件生产能力。风电设备实现销售产值约300亿元，新型电池实现销售产值约150亿元。年产值超百亿元、超50亿元的企业集团梯队也将涌现。

　　培育和提升一批市场占有率高、竞争力强的大产业，是当前和今后一个时期杭州工业发展的紧迫任务，是工业转型升级的核心内容。

　　我市加快培育战略性新兴产业。以“信息港”建设为重点，做大做强通信、软件、集成电路、数字电视、动漫、电子商务、物联网等产业，打造“世界电子商务之都”和“互联网经济强市”；以“新药港”建设为重点，围绕生物制药、检测试剂、化学新药、现代中药、医疗器械、生命信息等领域，突破关键性技术和带动性强的重大项目，实现新型医药产业跨越发展；以太阳能光伏和风电产业为重点，加快打造从原材料到太阳能电池与组件、集成系统与配套产品及光伏应用的光伏产业链，从关键零部件到风电整机的风电产业链；突出新能源材料、光通信材料、半导体照明(LED)材料、纳米材料、高性能纤维复合材料等重点，培育和引进一批具有国际竞争力的新材料产业集群，努力使杭州成为具有较高技术水平、较强创新能力、较大产业优势的新材料技术中心与生产基地；以发展固体废物处理、水污染治理、空气污染治理、噪声与振动控制、环保材料、环保检测监控等领域的技术与设备为重点，培育节能环保产业集群；突出船艇、船机配套设备、港口机械与海洋工程装备、潮汐能发电机组等领域，加强自主研发和制造，使涉海产业成为杭州经济的新增点。

　　案例：

　　在江东汽车产业基地内，捷报频传。去年5月，杭州首辆本土制造的汽车——吉奥微型面包车正式下线，填补了杭州市整车制造业的空白；今年底，一期总投资36亿元的青年汽车项目也将在这里下线，项目规划首期年产10万辆青年莲花轿车、10万台汽车发动机。

　　我市坚持以高端化、生态化和集聚发展为导向，积极发展汽车及零部件产业、先进装备制造业、生态化工产业等新型重化工业，使其成为杭州工业跨越发展的重要引擎。

　　近年来市委、市政府提出了“发展整车产业，把汽车产业当作战略产业来抓”的指示和要求，发展汽车产业是我市调整产业结构，推进工业转型升级的重要举措。我市成立了由市领导担任组长的汽车产业发展领导小组，在大江东区域专门辟出35平方公里的汽车产业园区，作为汽车产业发展的主平台，先后出台了《杭州市汽车工业发展暨产业基地规划》、《关于加快我市汽车产业发展的若干意见》、《杭州市汽车产业发展专项资金管理办法》、《杭州市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案》、《杭州市汽车产业调整和振兴三年行动计划》等政策文件，并每年安排3000万元专项资金，重点支持汽车整车和零部件生产企业的产业升级。

　　案例：

　　4月1日上午，我市为赴意大利留学归来的女装设计师举办了隆重的毕业典礼。6位学员获得欧洲设计学院硕士学位证书。这样的“留学”，始于2007年开始的“中国杰出女装设计师发展计划”。为打造丝绸之府、女装之都，杭州用十年时间，通过一年一度的中国国际女装设计师选拔赛，选出成绩最优秀的6位选手，由政府资助，送他们到法国、意大利等国际时尚高地，进行为期一年至两年的培训。

　　“制衣业就像一个金字塔，顶端是高级定制奢侈品，下面是创意设计师品牌，再往下是成衣制作，底层是在超市、连锁店出售的品牌，我们的目标，是从底层向第二层迈进，并努力向顶端进攻。”中国杰出女装设计师发展计划首批参与者徐巧芸说，出国学习使她对品牌与设计的力量有了更深的理解。

　　大力发展高新技术产业的同时，我们也看到，纺织、轻工等我市传统优势产业还有很大市场需求和发展潜力。加快传统产业提升，推动存量持续优化，也是产业升级面临的迫切课题。

　　提升发展传统优势工业，坚持以高新化、品牌化为导向，积极运用高新技术、先进适用技术特别是信息技术改造提升常规机械制造、纺织化纤、丝绸女装、食品饮料、造纸印刷、家用电器、工艺美术等传统优势产业，推动企业从以生产环节为主的“橄榄形”发展模式向侧重于研发和销售两端的“哑铃形”发展模式转变，推动传统优势工业向产业链中的高附加值、高技术含量环节延伸拓展，拉长产业链，提升价值链。

　　我市大力推动工业设计业发展。在下城、下沙、萧山、余杭等地建设市级工业设计产业园。举办中国杰出女装设计师大奖赛、杭州工业设计大奖赛、婴童产品创意大赛，集聚创意人才和创新资源，打响杭州设计品牌。加快信息化与工业化“两化”融合，通过信息技术催生新技术、新产品、新产业。