晚上，许多无证摊贩在中河沿人行道上摆满了小摊，导致交通拥堵。

　　帮办事件

　　浙江在线05月13日讯近日，本栏目热线13105706110收到了一条短信，称市区中河沿路段占道经营现象非常严重，特别是晚上，许多无证摊贩在中河沿人行道上摆满了小摊，导致交通拥堵。“中河沿的路本来就很窄，现在更堵了，万一发生火灾，连消防车都很难开进来，希望有关部门能管一管。”

　　摊贩：来摆摊只因人气旺

　　记者调查

　　中河沿是衢州市区最繁华的街道之一，素有“时尚女人街”之称。因为这里是时尚女装店、精品内衣店云集地，加上还有女孩们最喜爱的风味小吃，所以在这条街上不仅可以看到衢城时装的流行趋势，更可以欣赏到美女们动人的身影，攒足了人气。

　　最近一周，只要不下雨，记者每晚都会到中河沿去转转。记者发现，中河沿路面只有七八米宽，路一侧还划出了停车位，由于路面相对较窄，更给人熙熙攘攘的感觉。傍晚6点开始，许多流动摊贩在中河沿一侧的人行道上忙着将货物摆出来准备出售，基本上是夏装、首饰、毛绒玩具等。摊贩最多的时候，有近百人，绵延近百米。

　　一位正在路边整理货物的女孩告诉记者，她是衢州学院大二的学生，姓王，是温州人。“我从大一下学期就开始和几个同学一起开始摆摊卖东西了，平时都是在学校里卖卖衣服，周末的时候会到这里来卖。”小王告诉记者，她的货物基本上都是从老家温州带来的，价格相对比较便宜，属于参与社会实践活动和勤工俭学性质的。

　　在小王附近摆摊的严女士则在小商品市场有个摊位，她告诉记者，晚上中河沿的人气较旺，所以她选择在这里摆摊。“不过这里摆摊，经常会有城管来赶，前几天我的一个朋友在这里摆摊，货物被城管给扣了，交了20块钱罚款才拿回来。”严女士一边整理着货物，一边还不时朝四周张望。严女士表示，她也想在晚上找一个相对固定、人气也比较旺的地方摆个摊做点小生意，不用见了城管赶紧收摊。“如果有这样的地方，我即使每次来交点管理费也是愿意的。”严女士说，她也知道在路边随意摆摊是不对的，但目前衢州没有正式的夜市可以进场，为了生计她也只好这样。

　　店主：人行道摆摊影响生意

　　在中河沿，有“四季青”、“漂亮宝贝”和“米兰春天”等服装市场，也主要经营女装、小饰品等商品，与路边的流动摊贩卖的东西差不多。这些市场的许多店主认为流动摊贩与他们的恶意竞争，严重影响了他们的生意。据了解，去年12月底，中河沿一家商场的部分店主因不满流动摊贩在商场门口摆摊，带着烫衣板将路堵住抗议，导致中河沿路段无法通行近两小时。

　　“这些流动摊点都是在店外经营，不像我们要交房租、水电费和市场管理费，成本比我们低很多，价格也比我们便宜。”杜先生在“漂亮宝贝”开了一家服装店，他告诉记者，随着中河沿路边的流动摊贩不断增多，已经严重影响了市场里的生意。

　　“现在市场里有些店一整天一个生意都没有，最气人的是，顾客到我们这里试完衣服，直接出门到外面的地摊上买了。”同样在“漂亮宝贝”开店的余先生有些无奈地告诉记者，这样下去，很多店铺都要关门了。

　　在采访过程中，许多店主表示，他们并不反对摊贩们在街头摆摊，只是希望摊贩们不要把摊位摆在商场门口，这样会形成不公平竞争，而且也会影响交通和环境卫生。“我们也希望相关部门能管一管这些流动摊贩，保障我们这些合法经营户的利益。”

　　市民：交通拥堵出行难

　　记者采访了几位市民，对于流动摊贩他们有不同的看法。今年24岁的罗小姐平时比较喜欢逛街，中河沿是她每次逛街必去的路段。她告诉记者，中河沿路边的地摊上卖的衣服、首饰相对比较便宜，只是买衣服的时候不方便试衣，由于这些摊贩的流动性比较大，买回的衣服万一有质量问题，也找不到人退货。

　　对于中河沿的交通拥堵问题，出租车司机张师傅直言晚上不愿意路过这里。“下雨天还好，只要天晴，晚上这边的路实在是太堵了，短短几百米的路，最堵的时候要开近5分钟。”张师傅告诉记者，主要是路边的摊点聚集了很多市民购买东西导致交通拥堵。“本来路就窄，现在人又这么多，很容易造成交通事故的。”住在中河沿附近的一位不愿意透露姓名的市民表示，这段路这么堵，万一发生火灾，消防车很难第一时间赶到现场，人员疏散也是大问题。

　　综合执法局：柔性执法遇难题

　　5月10日下午，记者就中河沿流动摊贩占道经营，导致交通拥堵，影响附近商场生意的情况，采访了市综合行政执法局北区支队副支队长蔡俊磊。他也正为此事忙得焦头烂额。“对中河沿路上的流动摊贩，我们曾进行多次专项整治，但是收效甚微。”蔡队长告诉记者，他们也想过很多的办法去疏导，曾经在城隍庙为这些流动摊贩免费设立摊位，但是城隍庙的人气不旺，几乎没人愿意去。

　　蔡队长说，根据新的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十七条规定：任何单位和个人不得擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品。违反规定的，责令改正；拒不改正的，可以处50元以下的罚款。但是许多流动摊贩并不了解这一规定，屡教不改。执法队员对一些拒不改正的流动摊贩，采取暂时扣押货物的办法，而摊贩只要到支队里交几十元罚款就可拿回货物，但并没有改正的意思，继续在中河沿附近摆摊。

　　对于流动摊贩的整治，北区支队也花了不少的力气。他们专门聘请了两位文明劝导员，在中河沿劝导市民不要随意停放车辆，对一些流动商贩随意摆摊的行为也进行劝导。同时，北区支队还成立了市容巡查组，执法队员每天一直要巡逻到晚上10点，中河沿路段是巡查组的重点巡逻区域，但毕竟人手紧缺，这么多街道顾不过来。

　　当天下午，蔡队长陪同记者来到中河沿实地查看。记者看到，下午也有不少流动摊贩在路边摆摊，远远看到执法队员走过来，赶紧卷起货物离开。今年60岁的文明劝导员吴延生告诉记者，这段路特别难管，附近商铺占道经营、流动摊贩随意摆摊、市民乱停乱放电动车现象非常普遍，有些市民不听劝导依然我行我素。“希望你们能在报纸上给我们呼吁一下，衢州现在已经是国家卫生城市了，希望市民们能好好珍惜创卫成果。”

　　市容巡查组执法队员张俊辉告诉记者，这些流动商贩有下岗工人、进城务工人员、大学生和附近小商品市场的摊主，摆地摊投资少、风险低、见效快，也有一定的消费群体，是一部分人谋生的主要手段。他和这些流动摊贩每天在玩“躲猫猫”，他来了摊贩们赶紧收摊，他一走，摊贩们立马又摆出来了。“我们也知道这些摊贩挺不容易的，主要是以劝导为主，劝导不听的，我们只能采取扣押货物、罚款等方式，但这些处罚方式仍会引起一些市民的误解。”张俊辉说，他最多一天在中河沿路段开了近20张罚单，但仍收效甚微。

　　蔡队长表示，他也想过很多的办法解决中河沿流动摊贩占道经营的问题。如找一处人气相对较旺的商业街附近，开辟夜市区，让这些流动摊贩入场摆摊经营，收取一定的摊位管理费，统一管理。“我们考虑过很多的地方，如老火车站附近的空地、坊门街步行街附近等等，但是，这需要相关部门批准才能实施。”

　　记者手记

　　流动摊贩问题的本质，其实就是部分困难群众的生计问题和城市市容之间的矛盾。其实，解决流动摊贩问题并非就那么难，只要措施得当，两者之间完全可以鱼与熊掌兼得。市综合执法局对流动摊贩的柔性管理措施，体现了政府关注民生，以民为本的执政理念。允许流动摊贩存在并不等于放任他们，城市的运转和发展需要街头摊贩自觉地在规定时间、规定地点摆摊，而不是杂乱无序、见缝插针、随意而为。这些摊贩首先应遵守城市的公共秩序，来保障包括他们自己在内的广大市民的公共利益，才能共建文明衢州。衢州日报 记者 徐晓