解决住房问题，一直以来都提倡“两条腿”走路，中低收入家庭靠政府帮助，中高收入居民靠市场供应。

　　如果说，5月13日开始的2010房交会，是我们了解市场这只“无形之手”的一个窗口；那么，上周五(5月14日)召开的杭州市保障性住房工作会议，则可以让我们感受到政府“有形之手”的力量。

　　杭州的住房保障体系分六大类，深入到毛细血管，经过多年努力，已圆了很多市民“居者有其屋”的梦想。

　　经济适用房

　　廉租房限价商品房(拆迁安置房)公共租赁房人才专项房

　　自1999年以来，市区已累计建设经济适用住房600多万平方米，为5万多户符合申购条件的困难家庭，解决了住房问题。

　　廉租房

　　目前，杭州新建廉租房主要在经济适用住房项目内配建。截至2009年底，市区已累计建设廉租住房44万平方米。

　　限价商品房(拆迁安置房)

　　截至2009年底，杭州市主城区拆迁安置房，已累计立项3654万平方米，开工2567万平方米，竣工1490万平方米，交付使用1045万平方米。

　　公共租赁房

　　城北田园地块经济租赁房33.5万平方米，已于2009年底开工建设，建成后，可解决4500多户困难家庭住房问题。“两项公寓”(大学毕业生创业人才、外来务工人员公寓)，则由各区政府(管委会)作为责任主体，组织建设并落实拆迁和配套工作，截至2009年底，已累计实现开工75万平方米。

　　人才专项房

　　2010年到2012年，将提供1500亩土地，建设人才专项用房150万平方米。

　　其中，市本级建设60万平方米，萧山、余杭、滨江、经济技术开发区共建设90万平方米。

　　危旧房改善工程

　　截至2009年底，市区178万平方米危旧房已按“维修、拼接、重建、项目带动、去危、暂缓”等六种形式全面落实改善，累计完成危旧房改善面积154.7万平方米，受益住户3万多户。

　　今年，危旧房改善要完成最后23.3万平方米的任务。

　　数据统计显示，截至2009年底，通过六类保障性住房，市区(不含萧山、余杭)共保障住房困难家庭101853户，占市区家庭总户数的15%左右。

　　加快保障性住房建设

　　事关群众利益事关发展大局

　　“耕者有其田，居者有其屋”，是千百年来群众的愿望。

　　杭州市保障性住房工作会议上，浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明指出，“住房保障，事关人民群众特别是中低收入群众切身利益，事关改革发展稳定大局。

　　“房子是百姓安身立命的基础。加快保障性住房建设，首先是保障和改善民生的必然要求。”

　　其次，它是促进房地产市场平稳健康发展的必然要求。

　　“只有把该由政府保障的保障好，把该由市场调节的交给市场，才能建立多层次的住房供应体系，满足不同收入的住房需求，才能使得两类不同性质的住房相互补充，促进房地产市场稳定健康发展。

　　“我们要加快保障性住房建设，扩大住房保障覆盖面，夯实杭州房地产业平稳健康发展的基础。”黄书记说。

　　第三，加快保障性住房建设，是改善投资创业环境的必然要求。

　　人才来杭就业创业，首先会遇到住房问题。据有关调查，21.2%的外来务工人员和18.22%的企业代表认为，包括教育、交通等在内的16个民生问题中，最迫切需要解决的是“住房难”问题。

　　“解决人才保障性住房问题，已成为杭州吸引人才，推进经济转型升级、建设生活品质之城的一个战略性问题。

　　“只有采取有效的措施解决人才住房难问题，才能提高杭州招才引智的吸引力、竞争力，改善杭州的创业投资环境，使得杭州真正成为长三角人才高地。”黄书记说。

　　保障性住房

　　要向租售并举、以租为主转变

　　目前，杭州的住房困难尤其集中在第二个“夹心层”——既不符合经济适用房申购条件，又买不起商品房的中低收入住房困难家庭。

　　会上，黄书记说，“我们在坚持六房并举的同时，也要突出重点，加大公共租赁房、拆迁安置房、人才房三类保障性住房建设力度，进一步调整优化我市保障性住房结构，推动我市保障性住房，由租售并举、以售为主向租售并举、以租为主转变。”

　　放宽廉租房保障范围

　　放宽经济适用房申请范围

　　此外，廉租房的保障范围，从家庭人均收入在低保标准2倍以内的低收入住房困难家庭，扩大到了2.5倍以内。

　　经济适用房的申请范围，从家庭人均收入低于上年度城镇居民可支配收入60%以下的低收入住房困难家庭，扩大到了80%以下。

　　改善保障性住房周边配套

　　会上，黄书记强调，“要切实加强保障性住房建设的组织领导，制定规划，完善政策，提升品质，加强管理。”

　　保障性住房项目用地，将在年度用地计划中优先安排，并按照规定，减免保障性住房项目的有关税费。

　　另外，还将改善保障性住房居住区公共服务设施和基础设施配套，优化保障性住房居住区的环境和服务，方便居民生活。都市快报 记者 王佳佳