浙江在线05月17日讯丽水是我省欠发达地区，素有“九山半水半分田”之说，因“秀山丽水”而闻名。因为山多地少，土地资源十分紧缺，全市人均耕地不足0.54亩。

　　“丽水作为欠发达地区，毫无疑问是要发展工业的，但山多地少的工业发展瓶颈，是我们面临的一道难题。”这是丽水经济开发区管委会副主任徐荣祖的肺腑之言。在开发区工作了7年的徐荣祖，深知土地资源对丽水的重要性。

　　山多地少没有工业用地怎么办？丽水人就唱“山歌”，走新路，变劣势为优势。为了改变现状，跟上浙江省的发展步伐，丽水人把目光投向了丽水市区东南部的大片低丘缓坡。削峰填谷，劈山整地，动起了“大手笔”。

　　“愚公移山”建园区

　　“东扩”是丽水人向低丘缓坡要工业用地的一句响亮口号。开发区内有一个叫“七百秧”的地方，无疑是“东扩”的一个核心地块。

　　从开发区管委会到“七百秧”驱车要10多分钟。眼下的“七百秧”已是一马平川，施工场地来来往往跑着重型汽车，几台大型挖掘机在作业。

　　“平整出来的土地已有7个多平方公里，将来还要拓展到15平方公里。”指着周边连绵群山，开发区经发局局长叶瑞平兴致勃勃地说，“东扩”前，“七百秧”没有10亩连片的土地，“整个区块都是山头，最高的有100多米”。

　　“一座60米高的山，挖二三十米，填二三十米，山头就成平地了。”叶瑞平说，施工时，要先把整个山头炸“松”了，再用车子把土运到低洼处填埋，一天要挖土五六万立方米，工程量之大可见一斑。

　　在低丘缓坡的开发过程中，开发区还结合实际，创造性地选择了台地式与缓坡式相结合的土地开发利用模式。

　　“我们对于落差大且山体连绵的区块，采用台地式开发，将用地平整为面积较大、高低不等的立体台地；对坡度相对不大并且有一定连续性的地形，采用缓坡式开发，尽可能少破坏原始地形。”

　　削峰填谷，劈山整地，工业“上山”，丽水人从2002年开始就这样做了，但真正大规模的拓进还是4年前的事，那一年，丽水经济开发区成为浙江省第一个低丘陵缓坡综合开发试验地。短短数年时间，开发区已前后开挖山头300多个，挖土3000多万立方米，投入资金20亿元。

　　丽水人这种既不占良田也不毁坏山林，开发低丘缓坡的发展方式，被外界誉为现代“愚公移山”精神。

　　“让利企业不会亏”

　　“在温州要拿这一块地很难。”浙江嘉利工业有限公司常务副总经理漆爱冬如是说。嘉利公司是温州老板在开发区的投资项目，占地77亩，生产汽车车灯，年产值2亿元。

　　漆爱冬清楚地记得，4年前，他们选择在丽水投资时，“这里还是四五层楼高的山头，是政府花钱一点点推平的。”眼下，嘉利公司正在兴建二期工程，投产后每年可增产20万套车灯。

　　与嘉利公司毗邻的方正电机股份有限公司，也在新建二期工程，“130亩土地刚推好移交给我们。”站在新推平的土地前，公司办公室主任马斌武信心十足，“我们要在这里建4幢厂房，企业规模要扩大两倍。”

　　削峰填谷，平整一亩土地，丽水市要拿出40多万元，而出让给企业一般是每亩15万元，像方正公司这样的高新技术企业，还能拿到每亩11.8万元的“优惠价”。

　　“看似‘亏本’让利，实际上是不亏的，因为这样的企业投资密度大，产出高。”市经贸委一位负责人说，丽水工业发展的空间来之不易，要把有限的土地用到刀口上，以最少的土地占用换取最大的土地产出，这样才可以实现丽水经济的跨越式发展。

　　事实也是如此，站在开发区管委会大楼眺望已建成的工业新区，在昔日山峦起伏、沟壑纵横的山地上，现在到处是整齐的厂房和商住楼。开发区已经先后引进300多家企业，工业产值从2003年的1.88亿元迅猛上升到2009年的151.5亿元。未来5年，开发区还将推出2万亩土地，政府投入50亿元，引进企业300家，企业投资100亿元，年产值能达到500多亿元。

　　振奋人心的数字见证着丽水经济开发区的阔步发展，而伴随着“东扩”步伐的进一步加快，未来的经济开发区将成为占地60平方公里的丽水南城新区。衢州晚报 记者 方利军