诸暨治污：排污减少企业有奖！3年间发出奖金1500万
2010年05月18日
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浙江在线绍兴5月19日讯(记者 梁国瑞)2007年400万，2008年500万，2009年600万……在绍兴诸暨，政府的治污措施让企业既温暖又实在：减排得力，政府有奖！从2007年到2009年底，3年时间已发出1500万元奖金。
苎萝山麓、浦阳江边，西施浣纱的倩影千年留存。而今，西施故里，正在用一种全新的方式，让苎萝山更绿，让浦阳江更清。
企业减排有奖：少排一吨奖4000元
改革开放以来，绍兴诸暨逐渐形成以袜业、珍珠、五金等块状产业经济，从而闻名海内外。然而，纺织、五金等产业也给美丽的诸暨带来了不少的污染。
如何在获得金山银山的同时，不破坏绿水青山？
诸暨给出的答案是：污染物排放要控制总量，想排污，先从政府要指标；但是企业排污少的，政府给奖励！
这个奖励怎么给？诸暨市环保局局长孟桂明介绍说，从2007年开始，政府制定这样的标准：企业每减排一顿COD(化学需氧量)或者二氧化硫，政府都奖励4000元。
截至2009年底，诸暨市政府已经发出了1500万元奖金。按照这个标准计算，3年来，“政府奖励减排”这一措施，已经实实在在让企业减少污染物排放达到3750吨！
新增污染要交钱：一吨COD交2万元
事实上，因减少污染物排放而从政府拿到奖金的，都是现有的老企业。如果新上项目，涉及污染物排放，怎么办？花钱！
2007年，诸暨市人民政府办公室就下发《污染物排放总量指标有偿使用暂行规定》，决定对全市污染物排放总量指标实行有偿使用。
此后，诸暨所有排放化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物的新建、扩建或改建企业，都必须向该市环保部门申购污染物排放总量指标，方可开工。而这个指标，要有偿使用。
污染物排放总量指标有偿使用价格根据污染物区域削减的成本确定。2006年年底前的排污单位申购价为：化学需氧量为年排放量8000元/吨，二氧化硫为年排放量1000元/吨。
2008年1月1日以后，新增污染物排放总量指标申购价为：COD(化学需氧量)为年排放量2万元/吨，二氧化硫为年排放量2500元/吨。
“新企业开工后，如果也能减排，政府同样给予奖励。”孟桂明说，污染物排放总量指标有偿使用的推行，促进了企业节能减排的开展，不少企业纷纷采取多种举措降低能耗，减少污染物排放量。
那么，企业申购的这笔资金又有何用途？孟桂明介绍说，所有申购所得款项全部进入政府专项资金财政专户。这个专项资金，主要用于区域污染治理、污水处理厂建设、环保新技术的开发、环境监控、监测设施建设和污染物排放总量指标的回购，做到专款专用，封闭运行。
“化工项目？不批！”
记者从绍兴市环保部门了解到，2005年，诸暨市COD(化学需氧量)的排放量为5238吨，到2009年为3556吨，十一五期间累计削减32.11%。2005年二氧化硫排放量为9280吨，2009年为7457吨，十一五期间累计削减19.64%。
“诸暨市的污染物排放总量中，化工企业排放的量只占20%左右。”孟桂明说。
这个成绩是如何取得的？环保部门给的说法很明确：诸暨根本就不批化工项目。“项目申报上来，我们一看是化工项目，不批！”
在诸暨，对于环保部门的这种“抠门”做法，企业间流传着这样说法：可批可不批的项目，能不批就不批；可关可不关的污染企业，能关则关。
在2008年底，有一个太阳能光伏产业的项目提交到诸暨市环保局，要求上马12条生产线。太阳能光伏产业产生的污水，主要是冲洗造成的清淡废水，与化工项目相比已经算很小的污染了。但是，环保局考虑到当地的环境容量，硬是不同意，只批准上马2条生产线。
浦阳江从诸暨穿城而过，是诸暨的母亲河。根据环保部门的调查，在浦阳江上共有53家挖沙洗沙的企业，其中只有7家获得许可证，“就在昨天，我们已经对其中20家采取了断电措施，所有46家没有许可证的，全部都要关掉！”孟桂明说。
来源：浙江在线 作者：记者 梁国瑞 编辑：杨晓燕
