位于富阳高尔夫路旁一块面积95亩、闲置2年的工业用地，去年底被该市国土资源局依法收回后，挂牌出让给杭州浙锚预应力有限公司。今年6月，该公司投资2.5亿元兴建的锚具和桥梁伸缩装置制造项目将竣工投产，预计年销售产值达3个亿。

　　据悉，2009年以来，该市以开展“保增长保红线”专项行动为载体，通过深化工业用地节约集约利用，加强建设用地批后监管，共盘活存量工业用地1029亩、批而未供工业用地1438亩，提高了已批土地使用率，拓展了工业发展空间。同时，通过卫星遥感、群众举报和巡查发现土地违法违规行为共189起，涉及土地面积121公顷，均予以立案查处，做到该整改的整改、该没收的没收、该复垦的复垦，查事与查人并重，党纪政纪处分12起，移送司法机关追究刑事责任1起。

　　“我市人多地少，耕地等后备资源缺乏。要保持经济社会可持续发展，必须坚守耕地红线，保护好、利用好有限的土地资源。”富阳市国土资源局局长杨宏道介绍说，在落实耕地保护责任制、加大土地开发整理力度的同时，该市建立以政府为责任主体、乡镇(街道)为管理单元、联合执法巡查为主要手段的综合防控机制，推行乡镇(街道)土地违法预警、约谈、抄告、问责制度，落实共同责任，变事后被动查处为事前主动防范，从而确保辖区内当年无重大违法用地案件发生，新增违法用地行为发现率达到100%、制止率达到98%以上，新增违法建筑拆除率达到100%，新增违法用地复耕率达到100%，各类历史违章建筑、违法用地实现负增长。

　　富阳目前规模最大的专业市场——占地70亩的浙江金鑫建材家居广场，营业面积达7万平方米，其中1.8万平方米在地下，是投资方出资261万元取得地下空间建设用地使用权建造的。建设项目“上天入地”，是该市节约集约用地的一个缩影。该市严格项目管理，提高供地门槛，充分发挥各开发区、工业功能区的集聚效应，除特殊情况外，停止安排零星工业项目用地，而且投资强度按省定国家、省级开发区、工业功能区标准提高25%。无行业特殊要求的新建工业项目用地，而且投资强度按省定国家、省级开发区、工业功能区标准提高25%。无行业特殊要求的新建工业项目用地，一般应建造3层及以上多层厂房，不得建造单层厂房。积极鼓励企业对现有工业项目加大投资力度，提升生产技术水平，对原出让或划拨的存量工业用地，在符合城乡规划、不改变原用途的前提下，经批准在原用地范围内新(改、扩)建工业项目，且投资强度、建筑容积率等指标符合有关规定的，其增加建筑面积部分不再补缴土地出让金。

　　在建设用地批后监管方面，富阳也摸索出一系列行之有效的办法。完善土地出让合同，把项目动工和竣工期限、建筑容积率、建筑密度、投资总额、投资强度、不得擅自改变用地用途等白纸黑字写进条款。推行建设用地挂牌施工制度，接受社会和群众的监督。建立工业项目评价考核、用地复核验收制度，确保各项控制指标得到落实。实行分类处理，对存量土地采取企业自行投入开发建设厂房、与其他企业合作合资开发新项目或建设标准厂房、政府回购或收回等方式盘活，对批而未供土地采取加快完成征地拆迁手续、加快落实项目、另行安排项目受让等方式逐宗处置。通过努力，该市供地率已连续三年超过省国土资源厅考核要求10个百分点。