上虞市是我省最早建立平安(综治)协会的县级市，截至2009年底，市21个乡镇街道均成立了平安综治协会，共纳入单位会员906家(人)，筹集资金近1000万元，纳入基金6000余万元。2010年又有9个乡镇(街道)的协会新纳入会员单位21家，已达成意向资金403.7万元，到位37.5万元。协会在整合社会资源，健全基层综治网络，加强群防群治队伍建设，保障社会稳定等各个方面均发挥了积极作用。

　　一、基层平安建设的助推器

　　平安(综治)协会积极向社会推出治安巡逻、消防救灾、化解矛盾、法制教育、平安宣传等活动。形成了以专职巡逻队为主力的全面巡控、以专职或季节性巡逻为主的村级防控和以强化单位内部管理为基础的单位管控三个层面的治安防控体系，一些乡镇还引进电子巡更系统，在会员单位安装定点，每巡必到，确保了治安巡逻的质量；部分乡镇根据地处偏远、靠近山区等地理位置特殊这一实际，依托协会，成立专职或兼职的消防队，有的将治安巡逻与消防救灾融为一体，实行“两支队伍、一块牌子”运转；同时，协会积极参与矛盾纠纷调处化解活动，并以资金奖励的方式接入矛盾纠纷调解工作，有效激发了基层化解矛盾纠纷的积极性和主动性。

　　二、联系各方工作的主平台

　　平安(综治)协会的成立，加强了政法综治、市直部门、企事业单位、社会各界等之间的沟通联络，有效规范了单位内部治安防控工作，搭建起一个治安防范配合协作的平台，最大限度地消除了治安防范盲点。同时，有效整合了派出所(警务室)、司法所、村治保调解委员会和治安巡防队、志愿消防队等多方的综治力量，使政府的综治力量与社会的综治力量有机地融为一体，基本形成了“社会治安大家治”的良好稳定局面。

　　三、筹措民资民力的好载体

　　协会按照“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，由会员单位自愿缴纳会费，共同保障协会建设，确保了社会力量对治安防控的长期投入，为群防群治队伍建设、基层技防物防水平的提升，提供了坚实的物质基础。2009年，上虞市平安(综治)协会已实际支出600余万元，其中用于群防群治队伍建设的资金达402万余元，用于技防物防资金100余万元，用于学习培训、消防演练、先进奖励及其他费用的资金也近100万元。

　　四、平安综治宣传的大窗口

　　平安(综治)协会无论是在成立还是运转过程中，始终做到努力挖掘和利用社会资源，最大限度地动员社会各方力量来参与和宣传平安(综治)工作；协会在筹备过程中，各乡镇(街道)主要领导亲自上阵抓宣传动员，协会所纳入的会员，涉及行业广，会员对象多，这本身就是一次宣传的覆盖过程；同时，协会利用所筹资金，制作横幅、标语、宣传栏，积极投入日常平安宣传，形成了“综治工作大家做，平安建设大家创”的良好氛围，不断提高广大群众对平安创建工作的满意率、知晓率和参与率。2009年，上虞市的群众安全感和知晓率分别比上年提升5个和19个百分点。