浙江在线05月25日讯为应对国际金融危机，加强投融资平台建设，2008年10月6日，我市首家小额贷款公司——温岭利欧小额贷款有限公司呱呱坠地。

　　一年多来，小额贷款公司以“小额、分散”的优势，在解决“三农”、中小企业融资难等方面发挥了重要作用。

　　截至目前，各个县(市、区)均有1家以上小额贷款公司，有的地方甚至达到3家，共累计发放贷款40多亿元。

　　然而，令人遗憾的是，破茧之后，其自身难题也开始不断显现：注册资本金用完后，面临无钱可贷；尴尬的身份定位，致使不能享受银行业金融机构同等待遇；转制村镇银行，又将失去控股权……

　　小额贷款公司，到底怎么了？它是否会就此结束“生命”？如果不是，它又能走多远？

　　融资限制

　　面临无钱可贷

　　诚然，凭借灵活、高效、便捷的融资方式，小额贷款公司解了不少小客户燃眉之急，填补了以往银行业金融机构的服务空白。但是，面对庞大的资金需求市场，时下，我市不少小额贷款公司感觉“很差钱”。

　　“现在，每天向我们申请贷款并符合条件的人很多，但能贷的资金已不多了。”椒江星星小额贷款有限公司副总经理喻忠明无奈地说，公司注册资本5000万元，去年8月开业后不到两个月时间，就放出了4900多万元，目前，多数贷款还款期限没到，而手中所剩资本金不出一个月可能就会贷完。

　　其实，遭遇如此窘境的远不止星星一家。由于小额贷款公司“只贷不存”的经营模式，很大程度上致使其面临“无米下炊”的尴尬。

　　据市工商局统计数字显示，截至2009年底，全市15家小额贷款公司实收资本17.5亿元，当年期末贷款余额198398.2万元。也就说，它们的注册资本金已基本用完，超出的部分是通过银行融资而来。

　　根据有关规定，小额贷款公司的资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行金融机构的融入资金，其中融入资金余额不得超过资本净额的50%，即5000万元注册资本最多可融2500万元，1亿元注册资本最多可融5000万元。

　　“虽然政策规定可融50%，但并不意味着银行一定会借钱给你。”黄岩亿邦小额贷款有限公司信贷部负责人曹露欣表示，出于风险考虑，目前，银行对小贷公司的贷款积极性不太高，他们公司曾向某银行申请，但该事一直未有回音。而即使能够融到，这点钱也是杯水车薪，没几天就可能放完，此后又会出现“贫血状态”。

　　不尴不尬的金融身份定位

　　如果说，融资限制导致小额贷款公司面临无米下炊，那么，目前尴尬的金融身份定位则使得他们再度陷入困境，在夹缝中生存。

　　“虽然有关部门将小额贷款公司定位为新型农村金融组织，即以服务‘三农’和小企业为宗旨的贷款机构，但因目前台州还没出台相关政策，在牵涉一些实质性问题时，其身份又往往比较含糊。”椒江星星小额贷款有限公司副总经理喻忠明说。

　　比如，公司在缴纳税收时，仍按照普通工商企业来对待，包括5.56%的营业税及附加税，25%的企业所得税，这就比农村信用社的纳税比例高出了近一倍。此外，受身份限制，公司也不能享受银行间同业拆借利率，而只能依照企业存贷款利率计算。

　　不过，面对将来能转制村镇银行——吸收存款的前景，不少小额贷款公司的老总们还是不太介意自己当前的身份。但银监会去年6月出台的《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，却又让他们对未来心存忧虑。

　　“根据该规定，成立3年以上且最近2年连续盈利的小额贷款公司有可能转制为村镇银行，但村镇银行必须由银行业金融机构作为主发起人，且金融机构作为最大的股东控股。”临海银合小额贷款有限公司一位不愿具名的老总说，这就意味着，如果苦心经营3年，各项指标达到监管要求，一旦转制，必将把控股权让渡给商业银行，“而这是目前多数小额贷款公司不愿意做的。”

　　突围之路其实并不遥远

　　如此说来，小额贷款公司的路走不了多远？

　　“也不能这么说，毕竟它是一个政策指导性很强的新生事物，有一个发展的过程。”浙江兴振律师事务所主任张鹏国说，只有建立一套政府扶持、多方参与、市场运作的现代农村信贷体系，小额贷款公司在运转中出现的一些问题才能迎刃而解。

　　在张鹏国看来，只要发挥主观能动性，小额贷款公司的突围之路其实并不遥远：

　　提高小贷公司资金杠杆率。即进一步放宽对其融资限制，给予更广的融资渠道，比如，向银行业金融机构融入不超过资本净额50%的资金比例可适当提高。

　　使其享受与银行业金融机构同等的税赋。小贷公司虽然资本收益率较高，但它是高风险行业，成本也高，如果在放贷过程中出现坏账的话，其很可能难以为继。

　　适度放宽经营范围。目前，小贷公司大多只能经营单一的贷款品种，利息收入是其唯一收入来源。要是能开展票据贴现、资产转让等新业务的话，即使将来不转制成村镇银行，也有一定的利润空间。

　　令人欣慰的是，今年5月7日，国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即新“非公经济36条”，其中就提到“鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制，适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制”，并要求“对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策”等。

　　相信，随着以上政策的逐步落实，台州小额贷款公司的道路一定会越走越宽、越走越远！（台州日报 叶晨阳）