浙江在线07月20日讯修政从何做起？

　　古代政治家管子说，“始于爱民”。

　　而平安建设，正是始于爱民。

　　2004年5月，浙江省委率先在全国作出建设“平安浙江”的决策部署。胡锦涛总书记作出重要指示：“贵在落实、贵在坚持”。

　　6年来，浙江成为全国最安全的省份之一，去年浙江人民群众安全感满意率达96.35%，连续6年位居全国前列。

　　这是浙江人的幸福，也是浙江人的骄傲。

　　“平安把我们带到了一起”，这句古老的欧洲谚语，代表了浙江7100多万人的美好心愿。

　　平安建设是一项长期而艰巨的任务。

　　每年，省政府都会向社会公布上一年的“平安成绩单”。在成绩单里，我们看到的指标，不仅包括社会治安、生产安全等，还涉及到经济、政治、文化等领域。

　　这张成绩单，就是浙江特色的平安精神内涵。

　　“我们说的平安，是大平安，就是要做到六个确保：确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”，省平安办主任、省政法委副书记宋光宝说。

　　“郡县治，天下安”，各个“小安”，宛如水滴石穿的力量，最终“积”出大安，这是浙江平安建设的特点。

　　“一个地方平安不平安，老百姓说了算，浙江平安建设的另一特点就是重结果”。宋光宝说，我们每年都要对各市县的平安建设进行一次严格考核，由省委省政府命名一批平安市、平安县，“一个地方的人民群众安全感、满意率没达85%以上，就会取消评选资格”。

　　对地方“一把手”来说，平安成绩被纳入党政领导干部政绩考核体系，作为干部选拔任用和奖励惩处重要依据。“现在，全省各级领导干部的手中每个月都有两张报表，一张是经济报表，一张是平安报表”。

　　平安模式陈列·升级版

　　诸暨：聘请老乡警察

　　主题词：外来人口管理

　　基本模式：诸暨店口镇以五金加工业发达闻名。每年被派出所打击处理的人员中，外来人员占75%以上，多集中在贵州和江西等地。

　　2004年12月，通过两地警方商讨，3位外地民警(两个贵州人，一个江西人)先后来到店口派出所，他们充分发挥“老乡警察”的身份优势，很快摸清了贵州人和江西人在店口的分布及工作生活情况，掌握了有违法犯罪倾向的重点对象，大大提高了侦破案件的效率。

　　店口派出所所长詹国洪：有了“外警协管外来人口”之后，店口的社会治安有所好转，因劳资、债务等引发的矛盾纠纷逐步减少，群体性打架斗殴事件逐年下降，抢劫、强奸等恶性案件少了。2006年，这一做法在全国有关省市予以推广。

　　这几年，店口派出所在此基础上，把警力进一步下沉，在白里畈、祝家坞、露笑集团等新农村及企业里建成立三个“外来建设者之家”，要求外警每周必须两天在村里，让外警能更深入地接近民工、企业家，更好地为他们服务，解决各种矛盾纠纷，提供法律援助。

　　义乌：保安有偿护款(快报2005年1月21日报道)

　　主题词：防抢

　　基本模式：义乌商贸经济发达，2005年1月，市公安局下属保安公司推出取款有偿护送服务：当银行大额取款客户提出护款要求时，义乌保安公司会提供一辆配备GPS设备的面包车上门接送，车里有保险箱，还有3个以上的彪形大汉带着电警棍护送，此项业务收费为100元/小时。

　　义乌政法委办公室主任黄胜明：这一做法当年得到了公安部的肯定。省公安厅在义乌召开现场会，推广义乌经验。在此之后，全国各地保安公司相继推出此项业务，对控制街面抢夺案件起到了很好的效果。

　　成绩单

　　6年平安建设的成绩，有3个关键词是：提高、下降、零增长。

　　人民群众安全感满意率逐年提高，2004年是92.3%，到去年是96.35%。

　　全省刑事发案、群体性事件、生产安全事故、信访总量这四项指标，是考验社会平安的“标准线”，2004年开始，这四项指标逐年下降，到去年，下降了1.41%、9%、10.1%、7.25%。

　　全省生产安全事故总量、死亡人数、直接经济损失，6年实现“零增长”。

　　2009年全省交通事故死亡人数比2004年减少1860人，机动车万车死亡率下降4.45点。

　　硬指标

　　从2005年起，每年5月，省政府新闻办开新闻发布会，向社会公布前一年社会平安状况。

　　这些数据是怎么评出来的呢？

　　刑事发案、群体性事件、生产安全事故、信访总量这四项指标，是考验社会平安的重要“硬指标”。

　　“我们有一套比较科学严密的评价体系，通过统计部门统计、抽查、暗访等多种方式，以确保数据的客观性、真实性。”