唐女士是家暴的受害者，在杭州这样的心酸人还有很多

　　浙江在线08月24日讯 据《青年时报》报道8月17日，时报报道了在杭州某单位工作的唐女士，被在同一单位工作的丈夫和同一单位退休的婆婆暴打后入院，引起各方关注。目前，医院的验伤诊断出唐女士有颅底骨折和鼻骨骨折。【相关：因琐事与婆婆结怨 女公务员被家人暴打至脑震荡】【被打女公务员两处骨折加软组织挫伤 此事仍在调查】

　　唐女士曾于8月18日办理出院手续，后转到另一家医院，她说想好好养病。唐女士很伤心，打人事件快过去半个月了，丈夫“至今都还不肯承认他打了老婆”！

　　更让唐女士难以忍受的是，婆婆还在单位里说唐女士是自残的，而且已经承认自残。

　　如今平躺在病床上的唐女士，头还是很晕，走路感觉到脚底下的地一高一低，“前天，我梦见我老公拿着榔头打我的头，醒来后，我头很痛。”

　　昨天，唐女士已经把验伤报告交给派出所了，在上周，她还从同事那得到一个消息：她老公袁某已经被停职。身心受伤的唐女士说，跟老公的日子是没法过了，接下来她会考虑请个律师，“对他怎么样的惩罚，我想法律会给我一个公道。”

　　昨天，记者分别致电派出所及唐女士所在单位，警方称目前尚在调查中，而唐女士所在单位相关人士则称，单位对此事的处理非常重视。至于袁某停职一说，该人士表示，具体处理有待公安机关的调查结果。

　　别以为关起门来打人就没事了。今年9月1日起，《杭州市预防和制止家庭暴力条例》(下称《条例》)将正式实施。有了这部针对家庭暴力出台的专门性地方法规，喜欢以武力解决问题，以为关起门来以暴力威胁就可以解决一切的家庭成员得收手了，因为社区、公安、司法机构都将积极介入保护受害者。

　　“家暴”现状

　　家暴投诉比重逐年上升

　　根据杭州市妇联2006—2009年信访统计数显示：因家庭暴力问题前来咨询投诉的信访案件，在妇联系统全年信访总数的比重呈逐年上升趋势，分别占4.2%、5.3%、6.8%和10.5%。家庭暴力一直是近年来妇联系统来访妇女投诉的重要内容。

　　另据杭州市公安局110指挥中心统计，2006—2009年，杭州市因家庭暴力拨打“110”报警的案件有8662件，其中农村和外来人员集中地是家庭暴力易发区域。

　　“这只是冰山一角。”杭州市妇联主席姚萍称，事实上，因为家暴的隐蔽性，实际发生的家庭暴力数量远在此之上。

　　家庭暴力还制造了“沉默的羔羊”。一些妇女在不堪忍受的情况下，采取了“以暴制暴”的极端报复手段，从被害人变成了被告人。

　　2009年10月31日，杭州人张文华因不堪忍受丈夫长期实施家庭暴力，一怒之下持榔头杀夫，就是一个典型的案例。

　　“家暴”支招

　　条例多管齐下防家暴

　　今年9月1日起，《杭州市预防和制止家庭暴力条例》将正式实施。

　　有了这部针对家庭暴力出台的专门性地方法规，“张文华”们以后再也不用走极端了。

　　亮点一

　　设立预防和制止家暴委员会

　　《条例》规定，市和区、县(市)人民政府设立预防和制止家庭暴力委员会，负责组织、协调、督促、指导本地区有关部门和组织开展预防和制止家庭暴力工作。

　　杭州市人大常委会内司工委主任周东玉正是这部《条例》的起草人之一。她告诉记者，杭州并不是全国、甚至全省最先出台预防和制止家庭暴力条例的城市，但横向对比来看，《条例》的最独特之处，就在于设立了预防和制止家暴委员会。

　　“预防和制止家暴委员会就相当于一个调度中心，它的存在，能更好地组织、协调好有关部门和组织开展预防和制止家庭暴力工作。”周东玉如是说。

　　亮点二

　　家暴将纳入110出警范围

　　针对以往饱受争议的公安“110”该不该管老公老婆间打架的事，《条例》第十五条也予以明确：“公安机关应当将家庭暴力报警纳入110出警工作范围。”

　　当暴力实施时，除了拨打“110”外，《条例》第十三条还规定，受害人可以直接委托他人向居委会(社区)、村委会、家庭暴力行为人所在单位、乡镇(街道)综治机构、司法所、各级妇联、工会、共青团、老龄工作委员会、残疾人联合会等投诉或求助。

　　为了避免各部门“踢皮球”现象，杭州家暴条例还率先推出了首问责任制，即“首先接到受害人报案或者投诉、求助的组织，应当及时受理，不得拒绝和推诿。”

　　亮点三

　　老公打老婆谁都能管

　　半夜三更听到隔壁女主人被打时的惨叫，这“闲事”能不能管？记者了解到，以往家庭暴力采取的是“只有受害人告诉才受理”的方式，而《条例》通过后，这“闲事”谁都能管了。

　　《条例》规定：“任何组织和个人均有权对正在发生的家庭暴力予以劝阻、制止或者向公安机关报案。”

　　亮点四

　　随便打孩子也属家庭暴力

　　全国妇联的一项调查显示，我国30%左右的家庭存在不同程度的家庭暴力，其中有95%以上都是丈夫对妻子的暴力。但事实上，家庭暴力还存在女打男的情况。

　　周东玉向记者举例，杭州妇联系统就曾受理过一名男士的家暴投诉。该男子挽起衣袖，满身的抓痕随处可见。

　　《条例》所要保护的对象包括所有遭受家庭暴力的家庭成员，不分年龄，也不分性别。

　　不分年龄的规定，意味着孩子也不能随便打了。《条例》第二十条说明，学校、幼儿园发现未成年人遭受家庭暴力的，应当为其提供帮助和保护，必要时应告知家庭暴力行为人所在单位或向公安机关报案。

　　【延伸】

　　专访《条例》起草人之一周东玉:

　　《条例》最大遗憾是忽视了“冷暴力”

　　《杭州市预防和制止家庭暴力条例》的正式实施，意味着杭州市预防和制止家庭暴力工作终于结束了无法可依的局面。然而，这部条例也有遗憾。起草人之一周东玉称，《条例》的最大遗憾就在于忽视了家庭暴力中的“冷暴力”。

　　时报：什么是“冷暴力”？

　　周东玉：家庭暴力有三种表现形式，大致为身体暴力、精神暴力和性暴力，其中精神暴力又称“冷暴力”。“冷暴力”对妇女带来的伤害有时远大于身体上的痛楚。

　　时报：为何说没有顾及“冷暴力”是最大遗憾？

　　周东玉：国内所有出台家暴条例的城市，包括杭州，在定义“家庭暴力”时，全是引用了最高人民法院有关家庭暴力的司法解释，行为上表现为“以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或其他手段”。《条例》也一样，忽视了家庭暴力中“冷暴力”行为的存在，未将“冷暴力”形态纳入被惩处的范围中，也未对“冷暴力”行为的取证、调查作出详细规定，最终导致许多受害妇女遭受“冷暴力”后难以有效维权。

　　时报：在制定《条例》时没考虑到吗？

　　周东玉：并非如此。目前“冷家暴”逐渐成为夫妻关系的隐性杀手，且多发生在经济、地位、学历较高的高知(高智商及知识分子)家庭中。“冷暴力”的频频出现，已引起立法部门的高度重视。

　　但遗憾的是，在《条例》审议过程中，没有一个专家学者能说得清“什么是冷暴力”这一问题。在“冷暴力”这一概念尚未厘清的情况下，考虑到之后的操作层面问题，《条例》最终没有引入“冷暴力”。见习记者 金洁洁 文 艾华丽 摄