工作餐很简单
自2007年底到任以来,浙江省高级人民法院院长齐奇用了一年半的时间走访了全省102家法院。
法院80%案件在基层,人民法庭处在化解矛盾纠纷第一线。
据说,喜欢到基层法庭听庭审是这位大法官的老习惯。
在上海高院工作期间,他曾作为我国法院系统为数极少的访问学者,在英国诺丁汉大学访问研究过一年。他乘火车去莱斯特郡的巡回法院,跟踪旁听民事法官爱丽森女士开庭、工作,跟踪旁听刑事法官西蒙先生主持陪审团开庭、工作,也曾多次旁听观摩过诺丁汉地方法院的开庭。
浙江省高院工作人员孟焕良的随访博客
9月8日,白露。
一大早“秋老虎”就发威了,天气预报36℃高温。
早上7点多,我偶然得知,我们院长、大法官齐奇又要踏上“微服探访”基层法庭的征途,立马欢呼雀跃地要求随从。
于是,我成了“微服探访”小组的第四人,与齐大法官、蒋秘书还有司机一起。
目的地是衢州。这是我们上车后,齐大法官才告诉司机的。此前,大概只有他和秘书两人知道。
“布衣”打扮保证8分钟不被认出来
我一上车,齐大法官就先打量我穿的衣服。
我没有穿制服,而是穿了一条蓝色的连衣裙。没想到这得到了他的表扬,说:“小孟今天这个穿着很好,我们俩(指他和秘书)以前每次的要求就是起码要保证八分钟不被认出来。”
我仔细打量了一下“布衣”形象的齐大法官:蓝色T恤,灰白棉布裤子,配一双帆布鞋,还拎着一只环保袋。
女法官当时就傻眼了
大约八点,我们已出了杭州城。
大法官一路讲着前几次“微服探访”的小故事,原来他已经走过了全省7个地区的8个基层法庭,用他的话说,每次都是“鬼子进村,悄悄地干活”。
他说,有一次省高院组织了基层法庭庭长培训,他就挑了这天去基层法庭,庭长们都在省高院,只剩下完全不认识他的助理审判员,一直跟他畅所欲言。
还有一次,他悄悄地去旁听了一个年轻女法官的庭。
庭上,一个身材彪悍的当事人突然站起来,撩了撩上衣,就走出了法庭。这个女法官当时傻眼了,等了很久,都不见当事人回来,才进行缺席审判。
庭后,齐大法官找了她,当女法官知道他的身份,连忙解释自己之前一直在政治处工作,确实没有审判经验。
齐大法官当场传授了她经验:下次遇到这样的情况,应该当即大声喝住其“不得随意退庭”,如当事人不经允许坚持退庭,可进行缺席审判。
口袋里藏着“取证”相机
一路不知不觉,两个小时过去了。
我们来到衢州市小南海法庭,一座大约上世纪90年代建起的三层小楼,显得有些破旧了。
在一楼大堂,齐大法官很仔细地查看了墙壁上的法庭庭训、便民诉讼告示牌;在二楼的洗手间、办公室,还有小小的审判庭,他拿出藏在口袋里的相机拍照“取证”:地上有没有烟头,桌上有没有灰尘,法槌是否完好。
其间,有几个穿着法院制服的人出入,并没有细查我们的身份。
“怎么只有一个审判庭呢?”我们继续上楼寻找,三楼一个比较大的房间上着锁,没能进去。
大约8分钟过去了,我们回到二楼,一个怀有身孕的女法官再次见到我们,这才问起:“你们开庭还是有其他事?”
“你们庭长在哪里?”齐大法官问得坦然。
“你们这边来。”女法官答得爽快。
办公室里,正在埋头看案卷的李庭长看着三位“不速之客”,抬头问:“你们有什么事?”直到蒋秘书说“这位是齐奇院长”,他才站起来,手足无措地请我们坐。
从收结案情况到法庭干警的吃住及办案经费的保障、年轻干警的压力等,齐奇和这位毫无准备的基层法庭庭长面对面聊了起来。
大约聊了20分钟后,说起到法院门口合个影,齐大法官说:“我们这个法院的大门并不大,不如到大法庭去拍合影吧。”
齐奇要求去合影的大法庭,正是三楼那个锁着门的审判庭,这让庭长有些意外。
锁着的门一打开,看着审判桌上的灰尘,庭长慌忙解释:“这个是合议庭审判庭,平时很少启用。大多数案子都从简易程序走。”
省高院工作人员孟焕良的随访博客
“齐院长,你这样到处去戳戳也好的”
离开小南海法庭,我们又启程赶往下一个法庭——杜泽法庭。
齐大法官在衢州的消息,这时已经传开。
在高速公路上,我们接到了衢州中院打来的电话。
我们故意说:正在前往丽水的路上,只是经过这里,就稍作停留顺路探访,不要兴师动众打扰各位。
听我们这么说,衢州中院的院长也没再多问,我估计他知道齐大法官有“微服探访”的习惯。因为他挂电话前说了这样一句话:“齐院长,你这样到处去戳戳也好的。”
食堂阿姨第一次做那么多菜
杜泽法庭,是省级模范五好法庭,整个庭容庭貌都是不错的。
不过,因为只是一个小法庭,工作人员也才六七个,食堂也就很小巧,就一个阿姨在张罗,很多菜都是阿姨自己家种的。
临近中午,齐大法官邀请年轻干警们一起到食堂吃饭拉家常。
我们这一去,食堂阿姨愁坏了。因为一下比平时多了4个人吃饭,她备的饭菜不够!
她进进出出地盘算了半天,最后做了六菜一汤出来,给我们8个人吃。
怕我们吃不饱,最后,阿姨又去买了一篮馒头。
齐大法官一直在关切地询问那些年轻干警:“什么时候毕业的?”“家在哪?”“怎么回家的,回家要花多少时间”等等。
下午,回杭州的路上,齐大法官拿出一张随身携带的浙江地图,和蒋秘书盘算着还要去哪些法庭。他说,十一个地市都要跑个遍。
为什么要“微服探访”?
曾被探访的法庭进行了整改
齐奇说,刚到任时去基层,基本都是当地领导班子坐下来,汇报情况。他想要更直接地面对法庭“这个司法的神经末梢”,所以选择了随机暗访的方式。
“50年代上海有个公安局长叫黄赤波,经常微服私访,抓工作狠,批评人也厉害,人称‘黄老虎’,干警见到要冒冷汗的,但基层工作一下子就上来了。”
“如果我们的中基层法院院长经常不打招呼到法庭去放放冷枪,看到一些真实的情况,认真去整改,对法庭的建设总归是好的。”
自今年4月1日,齐院长“微服探访”法庭以来,对省高院分管基层法庭的副院长和民一庭触动都很大,民一庭已在全省范围内以临时随机抽查为主,共检查回访35个法庭,在全省通报检查回访情况。分管副院长现在每周四都要随机暗访一个法庭。
而此前被“微服探访”的不少法庭进行了整改。
比如,8月25日,齐院长“微服探访”了浦江法院浦东法庭,针对两个法庭公告栏和法制宣传栏管理、工作人员着装、法庭安保等问题提出了整改建议和要求。
随后,这一法庭立即完成标牌更换工作,将驻庭人民陪审员监督岗照片上墙。法庭勤杂人员已搬离办公区,清理了生活区堆放的杂物,清洗了法庭公告栏。法庭也已制定了改造方案,争取年内实现审判区与生活区隔离。
齐奇说,“法庭容貌上土一些,没有关系,但要整洁干净,作为一个庄严的审判场所,这种形式还是要有的。”
(据都市快报 见习记者郭婧整理)