浙江在线11月18日讯为期5天的第六次全国人口普查复查工作于11月15日结束。从昨天开始，人口普查又将进入到登记表编码、信息录入、数据分析等阶段。市人口普查办常务副主任潘东兴告诉记者说：“人口普查工作入户登记刚刚结束，后续艰辛的数据处理工作也将立刻上马，普查工作的苦日子才刚刚开始。要知道丽水共有多少人口，真不是件容易的事。”

　　记者了解到，明年下半年，我市的人口数量等普查主要指标有望在国家发布相关数据后发布。

　　怎一个细字了得

　　其实细心的市民早就发现，在11月1日入户登记之前，丽水的人口普查工作早就拉开了架势。普查摸底工作从2010年10月15日就开始了，10月30日结束。摸底要求明确普查小区边界，熟悉普查小区内的环境，摸清小区内各种人口居住状况。普查员还需心灵手巧，必须绘制一幅《普查小区图》，能够清楚地表明该普查小区的地域范围和界线，保证普查登记工作不重不漏，帮助普查员确定最佳的入户登记路线，同时也是普查员绘制《户主姓名底册》和入户登记的基础资料，上级普查机构考核质量和验收的重要依据。

　　《户主姓名底册》也是普查员手中的法宝。它涵盖了户口待定人数，出生人数和死亡人数，户口登记地的省外人数等特别信息，全面真实地记录本普查小区所有房屋及其他建筑物内居住人口的状况，是普查登记工作中的重要依据和工具。

　　很多市民都知道，第六次全国人口普查分为长表和短表登记，其中长表只占总普查户数的10%，表格内容的设置充分体现重视民生的主题。表格关注本户住房建筑面积的计算：使用面积(包括扩建的使用面积)÷0.7=建筑面积；本户的住房间数：指除厨房、厕所、过道、和厅以外的所有自然间数(包括扩建的使用面积)。

　　人口流动情况同样是六普重点调查的内容之一。离开户口登记地的原因就设置了9种：1、务工经商，2、工作调动，3、学习培训，4、随迁家属，5、投亲靠友，6、拆迁搬家，7、寄挂户口，8、婚姻嫁娶，9、其他。

　　入户调查之后是复查工作，从2010年11月11日开始，到11月15日以前结束。复查工作的目的是减少登记过程中产生的误差，提高数据质量，重点检查房屋建筑和其它有人居住的地方、集体户、外来人口、户籍外出人口、全户外出的户和空挂户、境外人员、没有户口的，特别是超计划生育的孩子有无漏登；2009年11月1日至2010年10月31日期间，出生后不久即死亡的婴儿，特别是在医院出生后随即死亡、医院未发出生证的婴儿，是否漏登了出生和死亡人口；全户死亡、特别是孤寡户死亡是否漏登了死亡人口；普查表中的错填、漏填和多填等现象。复查采取自查、互查和议查三种方式。自查是指普查员对自己登记的普查表进行审核；互查是指普查指导员组织普查员对普查表的填写情况进行相互检查；议查是指村级人口普查小组负责人召集普查指导员、普查员与基层干部及熟悉情况的有关人员座谈，议查登记的质量。

　　普查员苦哈哈的小日子

　　调查设置得非常科学，但也要有强大的执行力才行。人口普查员的个人素质高低是重点保障执行力的关键。“我们丽水的普查员基本都是专业人士，以村干部(以会计为主)、社区干部、大学生村官、老师和学生为主组建，他们大多曾经从事或正在从事和学习数据处理工作。”潘东兴告诉记者说，丽水的入户登记和复查工作非常成功，在基本没有扰民的基础上，保证了普查质量。

　　普查员入户时间都以方便住户为原则，例如在双休日为上午9∶00-11∶00，下午3∶00-6∶00、晚上7∶00-8∶30，工作日一般选择晚上下班后的6∶30-8∶30分，尽量不干扰住户的正常生活。

　　普查员均严格遵守第六次全国人口普查普查员手册的要求。

　　良好的团队，细致的服务态度，给普查员带来的是工作的欢笑以及苦中作乐的情怀。记者就曾经跟随两路普查员一天的工作，分别探访了莲都区太平乡竹舟村和丽水市区紫金街道朝阳社区，体验普查员一天的生活。

　　村委委员、会计徐李水今年59岁，是第二次参加全国人口普查工作，负责普查竹舟村800多户中的278户。他告诉记者，近年来，村里出去打工的村民一年比一年多，有些人家常常举家外迁，他经常碰不到住户。平时他就有“三板斧”对付这种情况，首先是打手机联络，其次是联系村里的亲戚，最后就是像苍蝇一样天天串门，巴望着住户能回家办事。他最大的工作难点是填写外出工作人员的住址，因为很多打工的村民连自己在哪座城市都不知道。

　　城里的情况更复杂一些。紫金街道朝阳社区的女大学生村官小夏新婚燕尔，但因为肩负普查重任，把自己蜜月期往年底挪了。作为普查队伍中朝气蓬勃的“生力军”，小夏走在晚上漆黑一片的丽东二村，时常要面对复杂的出租户环境。天生浪漫的她却迅速和农民工和包租户们打成一片，她能清楚地说出每个住户的名字、家庭背景。她还告诉记者，自己普查时遇到的外来农民工艰苦的家境，要求记者帮忙报道。

　　小夏说，普查员的工作苦中有甜，是人生的历练。比如她通过本地人门难开，户难进，外地人老实可靠的情况，就想到了利用社区干部团结本地住户，利用本地出租户调查外地租客的好办法。

　　十大人口普查难题

　　金融危机有十大经济难题，人口普查也有十大难题。当记者把这个问题提给市人口普查办常务副主任潘东兴时，他淡然一笑：“那实在是太多了，何止十个呀。”

　　一、超计划生育瞒报。“个别地方确实存在故意瞒报人口数量的问题”，潘东兴说，“低龄人口，特别是学龄前人口不及时进行户口登记是难点问题。”

　　二、人口流动的规模、范围、频率都在增加。“与‘五普’相比，全国流动人口增加了5000万以上”，潘东兴说。居住地和工作岗位不稳定，是流动人口的最大特点，入户面访难度很大，不易查准。“为得到更加准确的普查数据，此次普查对流动人口既在流入地登记，也在流出地登记”，潘东兴说。

　　三、居住环境复杂。人户分离现象非常严重，即人口的户籍登记地和居住地是分离的。丽水人户分离占到了很大一部分。“这导致入户普查时容易‘漏人’”，潘东兴说。

　　四、居民隐私观念增强，配合程度有所降低。填长表的居民十有八九戏称“长表”太烦了。

　　五、指标太全面，填写难度大。“六普”的普查内容包括姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。普查员入户持三类表格：短表、长表和外籍人员登记表、死亡登记表。其中短表需要填写18项，长表需要填写35项。

　　六、普查员的文化程度差异大。人口普查归根结底是项非常科学的数据统计，受教育水平低的调查员统计出来的数据准确性也会受影响。

　　七、辅助统计数据没用好。比如公安的户籍人口调查有应登未登等现象，计生委有育龄妇女流动人口管理数据，都没有在“六普”中发挥最大作用。

　　八、“六普”的补贴过低。普查员的报酬过低，工作量大，积极性受打击，以两个月工作时间为限，报酬是每四人一元钱，一共才1000多元报酬。

　　九、控制普查质量是难点。虽然有摸底、入户、复查等多个环节，但准确性仍然是个谜，毕竟很多普查环节没有做到位，比如复查中的互查和议查。

　　十、社会误解多。很多市民反映没有见过普查员。因为在过去的15天里，传说中的普查员压根就没到他家去过。潘东兴解释说，这种情况可能存在，当然绝不是故意和多数的。

　　潘东兴最后告诉记者，也许老百姓觉得人口普查离自己很远，跟自己没什么关系。实际上，这关系着他们切身的利益，对每个人都很重要。根据人口普查数据，可以确定社区老年和儿童人口，铺设老年餐桌和幼儿园，确定社区图书馆数量规模，规划、建设健身场所；涉及医院、学校、公交车站、地铁站的分布，高速公路建设，市政等公共设施建设等；还能摸清社会保障的底数，以便决定公共财政的投入比例。而且，市民的个人资料绝不会外泄。普查员填写的登记表，放到光电录入机里自动读入普查数据，这样可以避免数据输入时产生误差，并提高工作效率。录入之后，所有表格将送往省有关部门统一保管，一段时间后，将全部销毁。