浙江在线12月01日讯首破千亿，曙光在望！

　　2005年，衢州规模以上工业总产值突破300亿元；即将过去的2010年，这个数字有望突破1000亿元大关。

　　当我们把目光定格在2002年，衢州确立“工业立市”战略的这一年，全市规模以上工业企业433家，到去年年底，虽然受全球金融危机冲击，企业订单大幅缩水，这个数字仍然稳稳地扩张到了1265家。

　　过去的五年，衢州工业量质并举，眼前海阔天空。

　　元立成为全国钢铁生产企业循环经济典型，开山打造“空气动力中国芯”、志高机械全液压露天钻车获评国内首台(套)、威盛电子朝着业内“前三”的目标挺进，雷士灯具冲刺全球最大节能光源生产基地；国家氟硅新材料产业基地、全省首个光伏产业基地落户，衢州成为目前国内光伏产业链最为完善的地区之一，产业集群初具规模，年均增长40%以上；氟硅新材料、太阳能光伏、空气动力机械、电子信息等新兴战略产业以迅猛的发展势头，成为衢州经济又好又快发展的主要支撑……

　　衢州工业腾飞靠的是什么？正如市委书记孙建国在不久前召开的市委常委扩大会议上所总结，五年以来，坚定不移地走转型发展、高端发展之路。

　　激活

　　成绩来之不易。衢州既不具有东部发达地区高端要素带来的“极化效应”，又不具有中西地区各项政策优惠带来的“洼地效应”，而且工业起步较晚、基础薄弱、总量不大、领军型企业不多，到2010年却已经形成6个国家级、6个省级产业基地，衢州走的是一条激活主导产业的发展之路。

　　被誉为全球压缩机技术领域“六个半”领军人物之一的国际知名螺杆压缩机专家汤炎博士，去年从美国昆西压缩机公司“转会”衢州空气动力机械产业，出任开山集团副总裁兼北美研发中心主任。衢州老牌企业“开山”实现“北美研发，中国制造”的发展模式。

　　这是衢州积极引进国内外创新型高端人才，给工业注入新活力的缩影。2008年，衢州在欠发达地区率先专门出台“四个一百”人才政策，对有自主创业的技术和项目、有技术团队的海内外领军型人才来衢创业，给予100万—300万元的创业启动资金；免费提供不少于100平方米的创业场所和100平方的住房；项目投产后地方税收首次超过100万元的，给予100万元的奖励。此外，引进的海内外领军型人才在技术入股、创业风险投资、资金担保及科技项目申报、子女入学、家属安置等方面都享受优惠政策。这一政策推出的当年，就有101位海内外领军人才申报106个项目，经委托国家科技部组织的专家评审，其中海外高层次人才申报、初步认定具备较高技术含量和良好发展前景的项目占75%。

　　在计划经济体制下，衢州已形成了化工、机械、建材、造纸和食品五大产业领域，经过人才、技术、市场、产品等积累，传统产业“基因”在“十一五”期间被进一步激活，形成了一大批产业群：

　　以巨化、中天为龙头的氟硅新材料产业群，取代了传统的高能耗低附加值的盐化工、煤化工；以开山、煤机厂、红五环为代表的装备制造业产业群，结束了手工作坊式“小打小闹”的历史，站在了全省、全国以至全球的“第一梯队”中；以明旺、娃哈哈、蜂产品等为代表的绿色食品产业群，把散落各地、依靠千万农户手工劳动的衢州资源特色产品，源源不断地输送到国内外数以亿计消费者的餐桌上；以仙鹤、龙游造纸业为代表的特种纸产业群，结束了有几百年历史的土法造纸史，创造出可观经济效益的同时，呵护了一方秀水。

　　持之以恒的招商引资、引导培育，衢州涌现出的一批新兴产业群在过去五年里开始集中“发力”，以中宁、万向硅峰、乐叶光伏为代表的新能源产业群；以威盛电子、茗芯科技为代表的电子信息产业群走上前台。如威盛电子，为衢州开辟了电子通讯产业，除了高密度互连电路板生产外，产业链还可延伸到后续环节，带动贴片、封装和相关物流业。

　　创新

　　“十一五”规划即将启动的2005年年末，一项影响深远、对落户衢州工业项目有着“生杀予夺权”的制度在衢州付诸实施——工业投资项目专家决策咨询服务协调制，首先在市区范围试行。

　　市经委工业园区处负责人坦承，当时一些部门、单位与个人对此有所抵触，认为会影响招商引资，减慢工作效率，进而影响到衢州发展环境。2006年11月，这一机制在全市推开后，效果开始逐年显现。到2009年年底，全市通过决策咨询的工业项目平均投资强度181万元/亩。今年前9个月，达到了231万元/亩，同比增长两成多。

　　这个全省首创的机制，确保了落户衢州的工业项目的“高(科技含量高)、新(新型的)、优(优质的)、强(投资强度大)”。五年来，衢州依托这一机制共否决项目1345个，总投资达93亿元，仅市区4个经济开发区就否决了96个项目，总投资52亿元。

　　创新离不开坚持。浙江科技学院科技处副处长姜仁仕教授说起和衢州的合作，接连说了几个“想不到”，即层次高、合作面广、持久深入、取得成果多。来自市科技局的统计，2005年以来，衢州科工会上每年签订合作项目保持在200项左右，2008年创下新高，签约项目数253个，履约项目数220个，投产项目129个，产值达到12.23亿元。

　　在衢州，创新更是“基因”与“动态”组合的大创新。“基因”是一个地方的工业发展的前提与基础，“动态”则是发展的过程与方向。2009年金融危机阴霾笼罩全球，如何突出重围，并实现既定目标？衢州抓住省委、省政府《关于开展转变发展方式综合配套改革试点方案的意见》精神，历时近一年，多次调研论证并咨询省有关部门意见，市委、市政府出台了《衢州市特色产业发展综合配套改革试点总体方案》，今年获省发改委正式批复。明确衢州在成为全省经济新增长点的同时，还要朝着“全国先进特色制造业集聚区、低碳经济试验区、浙江省战略新兴产业成长基地”迈进。

　　提升

　　2008年，衢州工业发展的又一重要节点，市委全委会通过“主导产业高端化、特色产业规模化、传统产业高新化”的指导方针，制定出台了加快工业转型升级为主的8个方面13项政策举措。这是衢州工业发展坚持五大理念(即政治责任、后发优势、产业集群、高端发展、统筹协调)的又一次深化与提升。

　　五年来，衢州一批行业龙头在全省、全国甚至全球成为领军企业，连续几年，衢州工业企业综合经济效益得分全省领先，劳动生产率指标达到了全省平均水平的2倍。这是衢州瞄准国内、国际先进水平，积极对接国家和我省产业振兴规划，积极实施五大提升工程(产业集聚平台、产业龙头带动、产业创新能力、产业集约发展和产业服务环境提升工程)的结晶。衢州工业呈现出“战略性产业特征明显、产业高端化趋势明显、低碳效益明显”等特点。

　　工业界人士指出，“十一五”期间，衢州大力发展、积极提升的新材料、新能源、物联网、先进装备制造业都是我国战略性产业的重要组成项目，具有高契合度、高带动力、高附加值、高成长性、高优势度的特点。低碳型产业中，衢州加大了传统产业改造提升力度，像巨化、元立、衢州水泥成为节能降耗“全国标兵”；新能源方面衢州拥有全省太阳能基地，生物质能源衢州率先在全省试点，拥有全国最大的节能灯生产企业，LED新光源用到了太空舱上，而且衢州“碳汇”资源优势明显，全市植被覆盖率达到了72%，这个指标已经超过了日本；衢州还在全力推进核电产业。这些都使衢州工业离高端化、战略性、低碳型越来越近。

　　海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。不断扬弃、勇于创新、积极提升中的衢州工业日新月异，也吸引了越来越多有识之士来这里投资创业——“十一五”期间，全市共完成工业投资910亿元，成为全市全社会投资的主体(占比为49.4%)；重点工业投资项目过半，达到550个，完成投资342亿元，亿元以上工业项目185个，5亿元以上大项目8个。其中今年1月-10月就实现全市限额以上工业投资212亿元，同比增长18.4%。

　　(据衢州日报 策划 毛水华 章卫平 记者 王继红 通讯员 方超)