浙江日报杭州12月9日讯　菜价虽然有所回落，但一些抬高蔬菜成本的因素却并没有消除。记者采访发现，蔬菜从田头到餐桌往往要经历5至6个环节，流通成本占到了终端价格的三分之二，而菜价上升最快的地方则是离家只有“一公里”的社区农贸市场。

　　近日，记者再次前往杭州及城郊的多家菜场，追问是什么因素推高了“最后一公里”的价格。

　　农贸市场难敌马路菜场

　　早上7时多，杭州市上城区的馒头山脚路，三五成群的马大嫂们摩肩接踵；摊主忙不迭地报菜价：菠菜2元一斤，西兰花2元一斤，青菜9角一斤，白菜1元一斤……几乎所有蔬菜价格都比农贸市场的便宜不少。

　　一名叫王红霞的摊主告诉记者，这里收费低，每次设摊只收2元钱卫生费，成本比农贸市场少了一大截。

　　而在下城区的凤起农副产品批发中心，远没有马路市场热闹。这里的青菜卖1.5元/斤，西兰花3.5元/斤，白菜2元/斤，记者问，“马路菜场的青菜已经降到9角/斤，你们为什么不能便宜点呢？”。

　　“没办法啊。”摊主张琴感叹说，如果我们卖得和外面一样，那生意根本就没法做。由于菜场内的价格拼不过“马路菜场”，一些摊主干脆撤出菜场，加入了马路市场的行列。

　　摊位费居高不下

　　“现在什么都涨，菜价自然跟着涨。”做了10多年生意的张琴认真地给记者算起账来。租2个宽约3米多的摊位，每月租金要1700元，加上一个储菜用的冰箱，每个月要电费80元，两项开支加起来平均每天大约要60元。就拿最常见的青菜来说，现在批发价0.75元/斤，零卖1.5元/斤，看似加了近一倍价，但是要卖80斤才能把摊位费赚回来，其中还不计算15%的损耗和人工成本。

　　与张琴相比，杭州屏风街菜场卖水产的摊主柳明强压力更大。他的摊位费是1.38万元/年，与2007年相比足足翻了一番。他向记者透露，自己的摊位是从上家那里租来的，一转两转，加价很正常。

　　摊位费是否过高？市场负责人表示，他们也没有办法，因为摊位是通过招投标方式招租的。市场170个摊位每年的租赁费有200多万元，按这个地段商铺租金和经营成本核算，这样的摊位费并不算高。

　　“招投标是农贸市场菜价偏高的一大推手。”省政府咨询委委员、三农发展组组长顾益康说，投标人花大价钱承包了菜场，摊位费、管理费、水电费等，自然要分摊到菜价中去。

　　建些公益性菜场

　　在顾益康看来，蔬菜从勾庄、笕桥等批发中心发出去后，到二级批发市场价格基本还算正常，但到了农贸市场后，菜价就像是桀骜不驯的马，“野”得有些吓人。

　　他认为，蔬菜从各个基地甚至千里之外运来，运费、损耗、保鲜等费用开支要计入菜价，这是蔬菜大流通的正常现象，但从农贸市场到居民餐桌这最后的一公里，菜价涨得这么凶，就不正常了。如果不挤掉流通环节中这种不正常的加价，稳定菜价是难见效的。

　　“不少国家都有公益性菜场。”顾益康说，菜场卖菜的费用由政府买单，表面上看吃亏的是政府，但实际上整个社会成本的支出却小很多。如果菜场缺失公益性，完全交由市场运作，受益的只是小部分群体，而全社会的支出和政府的管理成本却要大大增加。

　　采访中记者也发现，并非所有菜场摊位的租金都在逐年上涨。杭州仙林苑农贸市场负责人高敏告诉记者，因为菜场隶属于武林街道，多少有点公益色彩。那里的每个1.6米宽的摊位收费不搞招投标，而是明码标价7000元至11800元不等，较其他市场化运作的菜场便宜不少，而且这个价格已三年未动了。

　　“当然，这也并不意味着政府要‘一刀切’。”顾益康建议，政府可以通过控制核算菜场投资回报率，合理控制投资回报年限，以此作为摊位费核算的依据。另外，对当下出现的菜农——老百姓两点一线式配送、直送、甚至网购、团购等新的购菜模式，顾益康认为这些探索对细分农贸市场功能、缓解其压力也有一定好处，值得政府鼓励和推动。