招商引资，近年来日渐成为各地政府的“一号工程”，这其中，蜂拥而至的外企成了各地争抢的香饽饽。然而，记者在调查中发现，个别上门的“洋女婿”看似风光，事实上并不好管理，普遍存在出资不到位，甚至恶意欠资的情况。

　　据最新数据统计，目前在湖州长兴县登记注册的外资企业达249家，不包括在省工商局注册的企业，而德清县目前登记在册的外企则达到了416家，各地工商管理部门均承认有出资不全、欠资等现象存在。华丽的签约投资数目迟迟无法落实，无奈成了一张空头支票？如何监管好这些上门的“洋女婿”成为各地招商部门的心头痛。

　　“催债”，安吉打出组合拳

　　近年来安吉经济发展势头强劲，吸引了许多外资企业落户，促进了新型产业的迅速发展。但是随着外资项目的逐渐增多，欠资行为犹如附骨之蛆挥之不去，已影响到招商引资的实际成效。

　　为此，安吉县工商局推出了一系列“催债”举措。记者从安吉县工商局了解到，自2010年年初起，安吉县工商局共发催缴出资通知书21份，截至目前共有17家外资企业补交4290万美元的欠资。

　　据介绍，在职权范围内，安吉县工商局还建立起注册、企管、经检共同参与的工作机制，打了一套“组合拳”。首先从注册窗口下手，从企业准入源头把关，帮助企业依法办理注册登记、财产转移、过户等法律手续。同时，企管科也适时介入，巧妙地借用日常巡查和企业年检，通过日常监管将欠资企业名单整理成册，以书面方式向欠资企业发出《催缴出资通知书》，并在企业年检时进行重点审查，通过网上年检平台告知企业，要求企业按期出资，办理有关手续后再予以年检。

　　问号一“洋女婿”缘何恶习不断？

　　“近些年，由于受国际金融危机影响深刻，部分企业确实存在资金链断裂现象。”安吉工商局相关负责人表示，“为了整个招商引资环境，我们采取了循序渐进的办法去应对”。据了解，在满足第一次办理延期出资、首期已出齐、确实存在出资的愿望和具有出资能力等三个条件的基础上，安吉工商部门也帮助企业与当地乡镇、外经贸局、县政府协调，申请延长出资期限。

　　“出资不到位的原因很多，情况很复杂，地方政府很难事前进行风险规避，这更加突出了工商监管的重要性。”该负责人补充道。

　　据介绍，出资不到位情况大致有四：一是根本就是空壳公司；二是在实际运作时遇到难以解决的难题；三是市场发生变化；四是投资者之间发生矛盾。这些都是在引资时无法预见的。安吉县工商局有关负责人表示，今后该局每季度都会以书面形式向县、乡(镇)政府及相关部门通报外商投资的基本情况和外商投资企业出资信息动态，使其及时掌握外商投资企业的基本运行情况，从而形成监管合力，有针对性地开展工作，促进出资到位。

　　问号二杭州湾其他城市怎么做？

　　事实上，早在2007年，宁波市工商局就开始对外商投资企业出资监管展开了专项行动，结合先行整改、个案辅导、适度惩处等相对灵活的举措督促规范出资行为，短短4个月时间共规范64家外资企业，催缴出资27074.2万美元，其中资金到位30户，减资22户，注销3户，延期9户。

　　宁波市科技园区工商分局还制定了外资企业小档案，设立外资企业台账、建立出资监管台账和回访台账。同时，建立出资提醒制，根据台账对部分注册资金即将到期的企业，指定专人提前提醒企业按时出资。

　　他们把出资未到位企业归纳为三类，实施分类出资监管。第一类，能够出资的督促其出资。第二类，暂时有困难的帮其调整出资计划。第三类，无法出资的采取调整出资比例，股权转让或减资的手段，促其资金到位。

　　该分局还推行了行政告诫制。在对台账进行动态管理的基础上，对外资企业的出资推行“预警告知”，提前一个月向企业发“催告通知书”，告知企业应及时交纳出资。

　　绍兴市工商局则通过强化年检问题企业检查、案源的发现与查处，组织开展企业出资情况的专项检查，对虚假出资、抽逃注册资本和提供虚假出资证明的会计师事务所和问题企业进行了重点打击，起到了相当的震慑效果。