制图 梁津铭

　　晒晒太阳，拖着老伴的手散散步，这本应该是六十多岁老钱的幸福退休生活。可现在，老钱为了家门口要建变电站的事，焦虑到寝食难安。半年来，为了争取能让变电站挪个位置，老钱和社区居民分别向多个部门，反映了十余次。

　　“原以为变电站建设一事就此搁置了，没想到十多天前，省建设厅网站上出现了规划公示。”老钱说，这几天，社区居民碰头的第一句话，问的都是“是不是真要建变电站了”。

　　老钱所在的海曙澄浪社区，由澄浪小区、生活新境、云海小区等5个小区组成，共有3000住户，约1万居民。

　　去年6月9日，电力、规划等相关部门在小区里开了个会，通报要建220千伏澄浪变电站一事征求民意。老钱说，当时到场的有近两百位居民，大家都投了反对票。

　　“从示意图看，变电站就建在几个小区的中间。我们就围着变电站生活，能不慌吗？”老钱说。

　　“虽然也有人说，变电站对人体无害，但谁也不能保证那辐射是无害的。”居民梁女士说，即使危害很小，如果长时间处于这种无形辐射之下，人们的心理又会承受多大的压力。比如手机、电脑，大家都在用，但如果看到孕妇，所有人肯定都会提醒她尽量少接触。

　　其实，居民也知道电力建设跟上了，用电就富裕了。像去年夏天大停电的现象，就能避免，但变电站的选址，让他们很不能理解。

　　为了能让变电站挪个窝，社区居民分别向海曙区政府、宁波市规划局、电业局等单位，反映了十余次。

　　“可相关部门的回复，只是强调变电站建设的重要性。”老钱说，这样避重就轻的回复，让他们很不满意。

　　9月份，社区居民联合向国家环保部，寄了挂号信，抵制变电站的建设。

　　9月下旬，社区收到了环保部环境影响评价司的回函，要求“环评单位在后续工作中，对公众提出质疑的有关内容要重新进行核实”。

　　“收到环保部门的回复后，大家吃了颗定心丸，以为这事会就能搁置了。”没想到，12月20日，在浙江省建设厅网站上，出现了有关澄浪变工程的规划公示。

　　这下，刚平静没多久的社区，又炸开锅了。不少业主，纷纷发邮件、打电话给省建设厅，业主委员会也以快递形式发出了书面材料。12月30日，包括老钱在内的5名业主代表，赶到省信访局建设厅接待室。

　　大家都是生平第一次走进省信访局大门，老钱说，接待员说会及时转递材料给相关处室。“我们只能等省建设厅的消息。”老钱无助地说。

　　规划已经在省建设厅网站公示，是不是意味着变电站的建设，已是势在必行？

　　昨天，记者从浙江省建设厅政务中心了解到，220千伏澄浪变工程，是由省发改委立项的。需要由项目所在地的规划主管部门，也就是宁波市规划局向省建设厅出具建设项目选地的意见书。目前，该建设项目的选址，还在审查过程中。

　　记者也从宁波市规划局了解到，具体批不批要由省建设厅来定。

　　昨天傍晚，老钱给记者发来了一篇落款为海曙澄浪社区居民的文章，全文近4000字，指澄浪变电站的规划存不合理处。老钱说，这是集合了社区所有居民的智慧，仔细阅读了相关规划、材料而成的。

　　记者梳理出了关键问题，联系了宁波市规划局。市规划局工程处一位戴姓工作人员，接受了采访。

　　居民：在《总体规划》图中，澄浪社区原“小南海”地块，即“澄浪变”选址用地，图标为红色区域，即为“公共设施用地”。根据国家建设部文件，这类用地绝不包括“变电站”。

　　市规划局工程处：因为澄浪变所在区域的“控制性详细规划”完成得比较早，在国务院批复《总体规划》前就已完成了。从当时的“控规”看确实是没有这个变电站。可后来，周边城市建设发展比较快，新变电站的建设，就是为了满足新增加的用电需求。

　　居民：邻近“澄浪变”40至300米，有生活新境、三水丽景、澄浪、云海等多个居民区。变电站建成后，电磁辐射、低频噪音污染等安全隐患，会影响到居民健康。

　　市规划局工程处：变电站和居民区应该保持多少距离，没有硬性规定。它是根据磁场强度来定的，并非以物理的距离指标来衡量。不同电压等级，建在室内或者室外的变电站，都不同。“澄浪变”从程序上符合各项法律法规，也通过了环评。

　　宁波电业局的答复

　　宁波电业局是220千伏澄浪变电站的建设单位。针对居民关心的问题，记者进行了采访。

　　为什么要建澄浪变

　　宁波电业局：近年来，宁波市中心城区用电急剧增加，但城区电网建设却相对滞后。

　　海曙区作为宁波市中心老城区，电网“卡脖子”现象尤其严重。2010年海曙区全社会用电负荷已达35万千瓦，全社会用电量为16.42亿千瓦时，是宁波市用电负荷密度最高的区域。

　　根据“十二五规划”，到2015年，海曙区年电力需求总量将达到28亿千瓦时。因此，加快电网建设是缓解城区用电紧张局面的重要举措。根据《宁波中心城区电力专项规划(2006-2020)》，于是将220千伏澄浪输变电工程项目规划选址于宁波市海曙区南部的南永宁巷西北侧。该区域周边数平方公里范围内，目前还没有符合需求的输变电工程，用电仅靠城区西部的联丰变和中部的延庆变共8条10千伏线路供电。澄浪社区及周边居民生活用电，仍采用单回路，用电的稳定性和可靠性不强。

　　目前项目进展情况如何

　　宁波电业局：220千伏澄浪输变电工程于2007年4月正式启动，2008年4月被浙江省发改委列入浙江省2008年第二批220、110千伏输变电工程前期工作计划(浙发改能源〔2008〕253号)。随后启动规划选址、环评、用地预审、拆迁等项目前期工作。目前，正按规定办理相关手续。

　　有无可能另选所址

　　宁波电业局：目前的选址是最佳方案。

　　一是考虑到网架布局均衡合理。从海曙区现有变电所分布情况看，辖区西部、北部、中部、东部都有变电所，而南部没有任何一座变电所，网架结构分布不合理，用电负荷不平衡。通过段塘变、延庆变、联丰变等外区块的变电所供电，根本无法满足用电需求。

　　二是保证居民生活和企业生产用电。考虑到将来鄞奉路、南塘河、火车南站等区块开发及轻轨2号线牵引站的用电接入，目前鄞奉路地块的用电，根本无法满足未来用电需要。

　　三是保证电力工程进出线通道设计。变电站所址按照就近接入原则，实现了220千伏进出线通道直线对拉，进行通道优化，节约了土地和通道资源。