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舟山探索群众工作新机制——网格里的大民情
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  浙江日报舟山1月6日讯

  核心提示:

  发端于2008年的舟山“网格化管理、组团式服务”与时俱进,如今被赋予更多的时代特征和内涵。“网格化”成为新时期做好群众工作的新探索。

  元旦假期过后的第一天,舟山普陀区展茅街道工作人员吴燕娜一早就到了办公室,打开“网格化管理、组团式服务”信息管理系统,查阅登记一篇篇街道辖区的电子民情日记。

  吴燕娜告诉记者,现在,这个网格信息网络连到全市每个县(区)、乡镇(街道)和社区(村),群众诉求输入信息系统后,责任单位想推也推不了。

  舟山“网格化管理、组团式服务”,正借助现代化的科技手段,探索提高群众工作的有效性和针对性。

  群众有事我们帮

  “郑大姐,最近生意好不好?”“不错,进来坐坐吧。”……近日,记者随展茅街道第35网格的队员一起走访群众。只见这个位于文化路7号的母婴用品店门口,除普通的门牌外,还有一张蓝底红字的“网格门牌”,上面清楚地注明这户人家所在网格以及网格组长、网格党小组长、联络员、社区干部的姓名和电话。店主郑密密指着这张特殊的门牌,笑着说:“这门牌管用,有什么事反映,照着上面的电话就可以找到帮忙的人。”

  现在,展茅街道67个网格近8000户人家都有这样的“网格门牌”。“门牌”上注明的干部都是网格内群众工作的“承包人”。

  前阵子,第16网格的队员在走访时,听到螺门社区渔民李文龙说起,由于钓梁围垦的影响,螺门渔港出现淤积,渔船出入有安全隐患。这可不是小事,网格组长马上找到钓梁围垦指挥部反映情况。指挥部立即派人实地察看,并及时清淤,消除了隐患。

  “群众工作也能承包,这是‘网格化管理、组团式服务’的一个核心意义,也是一大亮点。”舟山市委常委、组织部长张兵告诉记者,“以前我们都在讲,党员干部要密切联系群众,但到底联系哪些群众,服务哪些人群,往往是不确切的。通过网格,就等于给每一个干部、每一个管理服务团队的成员明确责任区。”

  在定海区解放街道金寿社区,居民唐碧萍说起“网格”,最大的感受就是“近了”,干部和群众的距离近了,问题解决得快了。

  社区第12网格队员王静飞在走访时发现,网格内一户困难家庭的孩子得了脑血管疾病,一家人正为医疗费犯愁,她马上将这个情况反映给网格党小组。党小组在社区发起爱心募捐活动,为病儿送去温暖和帮助。

  “网格让干部和群众有了更多面对面的接触。在服务中,也得到更多群众的理解和支持。”社区党委书记方立湘深有感触。

  现在,舟山全市43个乡镇(街道)共有2360个网格。截至目前,该市组团服务人员超过2.1万余人,联系服务群众100万余人次,已累计解决问题5.1万余个。

  大家有话好好说

  “社区公园施工太吵。”“以后公园里安了健身器材,大家都来锻炼,我们住在旁边的可能都休息不好。”“对,就怕早晚太吵。”“这个公园是民生工程,我们大伙还是应该有点奉献精神。”“是啊,只要社区能协调好,应该没大问题。”……

  这是日前在金寿社区民情分析会上的一幕。因为社区公园改造,周边的30多户居民中有几户有意见。网格队员听到这些“反对声”后,很快将情况反馈给社区。社区及时召开民情分析会进行协调沟通。起初,居民间意见碰撞,火药味很浓。大家都将想法摊开后,慢慢地,气氛缓和了,通过协调,有反对意见的居民平心静气了,表示可以接受和理解。社区也表态,会在居民中倡导文明锻炼。

  从过去的单向服务到如今的互动沟通,网格,不仅是服务之网,也正成为汇聚民意之网。

  定海区环南街道海岛议事室已成为海岛群众畅所欲言的议事平台;普陀区登步乡每月召开的“民情通议事会”,通民情、评案例、熟法规、聊民生;岱山县高亭镇的“相约星期五,有话大家说”交流会,解决一批“老大难”问题……舟山各乡镇(街道)和社区(村)创新各种民情恳谈和民情研判机制,畅通民意,集中民智,解决民困,促进部门决策科学化、基层管理民主化。

  勾山街道以“干部听民声、共话连心话”为载体,创新干部群众共商解难题的机制。之前,勾山街道网格27组的好多居民提出:公交车班次减少,给出行造成很大不便,希望有关部门协调,保证班次的正常化。普陀区交通局立即督促公交公司及时了解公交车运营情况,接受社会监督;另一方面加强内部管理,对班次执行情况进行登记和现场检查。

  舟山市委组织部有关负责人认为,通过网格推进了基层民主,很多决策不再是部门或领导干部“拍脑袋”出来的,而是发动群众参与自我管理,共同决策的。

  接了地气作风实

  董义是定海区环境卫生管理处的副主任,同时也是金寿社区的网格队员。谈起网格,他觉得受益匪浅:“在网格服务中,可以了解很多基层情况,解决工作中遇到的问题,心里就更加有底。”

  董义走在社区里,指着带盖的大垃圾桶,告诉记者,前不久,社区要将原先的垃圾房统一更换成垃圾桶,可是颇费周折。因为之前垃圾房容易滋生蚊虫,清洗又不方便,留了不少卫生死角,气味很难闻,居民以为用了垃圾桶后一样会这么脏,所以不少人反对,不愿意把垃圾桶放在自家单元门口。

  正当社区干部犯愁时,“专业对口”的董义自告奋勇,当起“解说员”。社区民情沟通会上,他拿出即将“上岗”的垃圾桶的照片向居民代表说明使用垃圾桶的好处。他还带着居民代表一起到附近已更换垃圾桶的社区实地查看,终于让居民们打消了顾虑。

  “在网格服务中,有更多的机会和老百姓打交道,可以听到基层很多真实的声音,也收集到对改进工作、服务民生有用的信息和建议。”董义说,现在管理处很多服务举措都是从网格服务中得到启发后实行的。比如,过去社区清理卫生死角后,要自行联系运输车,车子难找不说,经常因为运输不规范,弄得一路垃圾。现在,社区有这方面的需要,只要提前联系,管理处免费派车帮助装运。

  网格服务网正被越来越多干部视为成长之网。在定海区交通局采访时,该局党组副书记车利康告诉记者,过去,很多干部习惯蹲机关,现在机关40多名干部都编入了结对的长白乡各个网格中。机关干部经常下基层服务,对老百姓的生活有了更加直观的了解,增进了与群众的感情,为民服务的意识增强了,也提升了解决实际问题的能力和水平。

  一位年轻干部深有体会:“在机关坐久了,如果碰到群众找上门来,还真会感到紧张,说白了就是和百姓打交道的能力很弱,对基层情况不了解,心里没谱。通过融入网格,接了地气。现在面对群众,心里有底,也愿意和群众打交道了。”

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