浙江在线01月07日讯 宁波市劳动保障工作会议昨日召开，会议上，宁波副市长徐明夫代表宁波市政府与各县(市)区政府签订《2011年度宁波市防范处置企业拖欠工资促进劳动关系目标责任书》，根据责任书的约定，各区将确保春节前本辖区劳动者按时足额领取工资。另外，会议就2011年劳动保障工作提出一系列展望。

　　确保劳动者春节前按时足额领取工资

　　春节将至，在外打工的人最希望就是能准时足额拿到工资，昨天会议的一项重要议程就是副市长徐明夫代表宁波市政府与各县(市)区政府签订了《2011年度宁波市防范处置企业拖欠工资促进劳动关系目标责任书》。

　　责任书的约定，要确保春节前本辖区劳动者按时足额领取工资；确保年度不发生新的拖欠。考核的结果将直接跟当地政府的年度考核目标和平安宁波建设目标考核相挂钩。

　　“签订责任状只是一种形式，防欠薪，关键是要以预防为主。”徐明夫强调，要重点做好春节前后的工资清欠工作。同时，新的一年各地、各有关部门要从健全完善长效机制入手，重服务、抓源头，努力提高企业依法用工、善待员工意识，探索建立宁波市劳动关系动态预测预警和分级响应机制，通过大调解实现大和谐，着力维护和谐的劳动关系。

　　力争让退休者春节前领到增发养老金

　　2010年，宁波的社保覆盖范围进一步扩大，全面实现了城乡居民养老保险制度，全市累计参加城乡居民养老保险人数达109万余人；全市企业退休(职)人员平均养老金水平达到1613元。

　　徐明夫认为，当前，还有几十万的未参保群众，这些群众大都生活困难，渴望早日纳入社会保障体系。

　　今年，宁波将力争实现参保人群全覆盖，进一步扩大社会保险覆盖面，其中外来务工人员参加社会保险人数新增20万人，职工和居民医保参保率达到92%以上。

　　今年企业退休人员养老金调整工作将力争在春节前完成并发放到位，并同步提高相关人员待遇水平。

　　2011年年底前，宁波城镇职工基本医疗保险将率先基本实现市级统筹，届时参保人员将能享受同城同待遇，实现就医结算“一卡通”。

　　今年还要加快被征地人员养老保险制度与低标准养老保险制度的转换，而从2011年5月1日起，参保的宁波市外来务工人员如符合条件，就可办理养老保险、医疗保险关系的全国转移手续。

　　鼓励老百姓多渠道、多形式创业

　　在谈到2010年劳动保障工作时，宁波副市长徐明夫把促就业放在了第一位。他说：“在宁波，促就业，不光是找一份工作了，2009年宁波城镇登记失业率为3.03%，这说明宁波老百姓有就业意愿的，很容易找到工作，现在，我们要鼓励更多老百姓多渠道、多形式创业，使群众成功创业做‘小老板’，以创业带动就业，提升他们的富裕程度和幸福指数，这也符合省里提出的创业富民概念。”

　　徐明夫表示，“接下来，宁波还需健全完善创业扶持政策体系，老百姓想创业，不知道做什么行业比较好，那让他们进入政府正在打造的创业项目库进行选择，另外，加大有针对性的菜单式培训、创业专家辅导等帮扶力度，积极落实税费减免、小额担保贷款及贴息优惠政策等。”

　　针对各类就业群体特点，2011年，宁波也将继续着力开辟就业岗位，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　2011年，宁波还要继续加大培训力度，提升劳动者就业创业能力，完成各类职业技能培训15万人，新增就业人员13万人。