建设学习型城市是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略举措。为推进学习型城市建设，促进人的全面发展，增强城市创新力和竞争力，杭州市委、市政府昨天发布了《关于推进学习型城市建设的若干意见》。

　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。一场学习的革命正在世界范围内兴起,建设学习型组织、学习型城市、学习型社会已成为一种世界潮流、一种新的社会发展模式。

　　杭州要如何建设学习型城市、形成人人爱学习的氛围、提高城市竞争力呢？本报从今天起，将连续对这份重量级《意见》进行条分缕析的解剖，从万余字的文件中摘录出精华部分，听取社会各界的意见和建议。

　　总体要求

　　建设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市，不断提升市民的学习力和创造力，增强城市的文化软实力和综合竞争力，促进人的全面发展和社会全面进步，为共建共享全面小康社会、共建共享“生活品质之城”提供强大的精神动力、有力的思想保证、充分的智力支持和不竭的创新源泉。

　　总体目标

　　到2020年，新增劳动力平均受教育年限达到14年以上，人均年阅读量、读书时间等城市读书指标接近发达国家主要城市的水平，全市人才总量(含在杭省部属单位人才)达到250万左右。

　　到2020年，全市从业人员职前培训率达到90%以上，每年有60%以上的从业人员接受更新知识、提高技能的继续教育，有60%以上的居民接受社会文化生活教育。

　　到2020年，全市学习型党组织和学习型学校达到100%，学习型机关达到95%以上，学习型社区(村)达到80%以上，学习型企事业单位和学习型家庭达到70%以上。

　　学习内容

　　坚持用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，大力弘扬“和谐、仁爱、公正、明礼、诚信”的中国传统文化，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，大力弘扬“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神，大力弘扬“敢为人先、敢冒风险、敢争一流、宽容失败”的创业创新文化，增强责任意识、奉献意识，引导广大干部群众把个人理想抱负化作励志图强、创造崭新业绩的实际行动。

　　学习人类社会创造的一切文明成果，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，吸纳百家优长、兼集八方精义，努力培养世界眼光，增强战略思维能力。结合工作实际和自身情况，本着“干什么学什么、缺什么补什么”原则，学习掌握现代化建设所需要的经济、政治、法律、科技、文化、社会和国际等各方面知识，及时了解把握工作领域的动态及趋势，提高创业和发展技能，努力成为本领域本行业的行家里手。

　　要以礼敬自豪的态度对待中华优秀传统文化，认真学习伦理经典、历史经典、文学经典、哲学经典等优秀传统文化书籍，大力弘扬忠、孝、仁、义、礼等中华传统美德，吸收前人在为人、处事、理政等方面的智慧和经验，增强对人与人、人与社会、人与自然关系的认识和把握能力，正确处理义与利、己与他、物质享受与精神享受等重要关系，在学习中陶冶情操、增加才情、温润心灵、治心养心、开拓视野、开阔胸襟，养浩然之气，塑高尚人格，不断提高人文素养和精神境界，提高城市的文明程度。

　　学习跨湖桥文化、良渚文化、吴越文化、南宋文化等杭州历史文化，学习杭州的风土人情、特色文化等人文知识，了解新中国成立特别是改革开放以来杭州建设发展的巨大成就，总结人民群众创造的新做法新经验，增强广大市民对杭州城市的认同感、归属感和自豪感，激发广大市民热爱杭州、建设杭州的热情。(注：跨湖桥文化将杭州的文明史追溯到了8千年前，是人类农业起源的重要发源地之一)

　　根据自身爱好，学习书法、绘画、摄影、音乐、舞蹈、戏曲、工美等艺术门类的知识。

　　保障措施

　　加大投入。加强对教育、文化等投入，加大向农村和成人继续教育倾斜的力度。财政性教育经费支出在2012年达到全市生产总值的4%，实现教育经费“三个增长”。一般企业要严格按照不低于职工工资总额1.5%的比例，技术要求高、经济效益较好的企业要按照不低于职工工资总额2.5%的比例，足额提取教育培训经费。

　　建立杭州市学习型城市研究中心，跟踪研究国内外建设学习型城市及组织的相关理论和实践，推出一批具有时代特征的最新理论成果，编写出版指导丛书和培训教材。

　　研究制定学习型城市的评价指标体系，建立完善各类学习型组织创建工作的评估标准。建立主要领导“第一责任人”制度，把建设学习型城市的任务层层分解落实到各级各部门，纳入目标考核。劳动保障部门要加强劳动监察，督促落实员工接受教育培训的规定，保障员工接受培训的权利。

　　大力宣传建设学习型城市的重要意义，深入挖掘学习型城市创建过程中涌现出来的先进典型，介绍推广个人和团队学习的好做法好经验，在全市上下形成“人人学习、终身学习”的高度共识和自觉追求，动员全市人民为率先全面建成小康社会而努力学习。

　　各抒己见

　　杭州师范大学教授曹力铁

　　知识和学习是密不可分的。知识是学习的结果，学习又是促使知识发展并转化为现实生产力的过程。同时，建设学习型城市，是顺应世界潮流的。

　　“杭州要转变经济发展方式，坚持以人为本，以产业转型升级为动力，以全面协调可持续发展为特征，通过城市现代化、城市国际化、城市集群化、城市生态化、农村城市化，走出一条城镇结合、城乡互动，经济高效、结构合理的新型城市化道路，就必须通过建设学习型城市来实现。”

　　在联合国教科文组织的一份报告中就提到，终身学习是打开21世纪光明之门的钥匙。美国早在上世纪就提出，要把美国变成人人学习之国，把社会变成大课堂。

　　市委党校副教授周旭霞

　　学习型、创新型和生态型三者本质上是融合的关系。一座城市，如果市民学习热情高涨、创新激情涌动，城市一定会发生质变，使城市的再生能力更强，这种再生能力会让城市的生态环境更加优美。

　　“什么是学习型城市？这不仅仅是教育的问题。杭州作为沿海发达城市，今天已经到了更加注重人力资本的时候。在这个时候，提出学习型城市是具有跨时代意义的。”周旭霞认为，整个文件的第一亮点就在于杭州对学习型城市的理解突破了传统的教育概念，在思路上更加开阔。

　　浙江大学社会学研究所所长冯钢

　　现代社会发展得这么快，学习型城市建设中提到的学习一些专业知识和业务技能，对于现代人来说是必须的。政府的这个提法很好，关键要看投入了多少的人力、物力、财力。

　　大北社区张大伯

　　现在每一个人都是生活在这个经济社会里，任何一个人都不可避免地要接触到经济的、法律的、生活上的一些问题，你都不懂，怎么能处理好？

　　市公交集团电车分公司团委副书记沈澜

　　学习杭州的人文历史，需要活学活用，把它渗透到我们的日常工作中。比如我们去年与杭州市历史博物馆搞的“猜灯谜、游御街”活动，将灯谜与杭州的历史文化，风景名胜相结合，增进市民以及外地游客对杭州的了解。

　　商报记者屠雁飞

　　据每日商报报道