浙江在线01月13日讯
在杭州创办企业、安家落户的陈敦良来自兰溪农村,即便在杭州已经发展了近10年,户口还在老家。最近,他关心着老家的村民委员会选举,打算一定要回去投一票。
根据相关规定,今年我省将全面进行村级组织换届,具体时间表是:2010年11月进行试点,今年1月面上推开,到4月底基本结束。
本次换届的村级组织班子包括:村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村经济合作社,涉及到全省近3万个建制村,3778万余农村人口,115万余名农村党员。
昨天,省村级组织换届工作领导小组办公室召开新闻通气会,有关负责人表示,这是农村党员群众政治生活的大事,也是当前党委政府的重要工作。
选人用人突出“群众公认”
以往在不少村民眼中,村级组织换届的“程序”是这样的:村支书由村里的党员选,村主任由村民选。而这次换届选举,则突出了党组织班子选人用人的“群众公认”。
本次村级组织换届的新要求是:无论是“两推一选”还是“公推直选”,都要求党组织和群众推荐票要在一定范围内公布,明确党员、群众推荐票不高的,不能确定为党组织班子成员的候选人。
所谓“两推一选”,就是党组织班子成员分别由党员和群众民主推荐,经上级党组织考察后进行党内选举。“公推直选”就是基层党组织领导班子在换届时,采用由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法提名委员候选人,召开党员大会直接选举产生基层党组织书记、副书记和委员。
省村级组织换届工作领导小组办公室负责人说,“党组织班子成员不仅是党员选出来的,也是村民推荐比较集中,并具有相应民意基础的。”
“自荐直选”将全面推行
这次村民委员会选举主要采取两种方式:“自荐直选”和“海推直选”。
“自荐直选”就是由“自荐人”向本村选举委员会自荐报名参选,“自荐人”应具有一定的资格条件,经资格审查合格后,通过竞职演说或提交书面竞职承诺参选,选民以无记名投票的方式,直接选举产生村民委员会成员。
“海推直选”,就是由选民直接提名候选人,经资格审查合格后,按得票多少确定正式候选人,然后以无记名投票的方式,直接选举产生村民委员会成员。
两种方式,都是法律允许的。从基层实践看,运用“自荐直选”既遵循法律精神,又符合当前我省农村工作实际,且比较简便,因此被列为全面推行的选项。
对“贿选”等行为露头就打
这次村级组织换届,各级都非常重视选风选纪,中组部、民政部联合发通知,省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省农业厅出台文件,颁布了村级组织换届“十条禁令”。明确规定:凡候选人(自荐人)及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或者其他候选人(自荐人)的,都是贿选。
有关部门表示,对各种违法违纪行为,将坚持“露头就打”,发现一起、严查一起,毫不手软,决不姑息。
另外,据新修订的《村民委员会组织法》的规定,这次村级组织换届要求指导各村在村选举办法中提出候选人(自荐人)的具体资格条件,明确有严重违法违纪行为的人员以及丧失行为能力的人员一律不能确定为村民委员会成员的候选人(自荐人)。不符合候选人(自荐人)资格条件人员当选的,当选无效。为确保人选素质,将配套建立候选人(自荐人)资格条件审查制度。