浙江在线01月13日讯 没有车，想买车。有了车，怕开车。汽车，这个代表速度和便捷的工业时代产物，在现今城市中显得如此笨拙和不堪。家住瑞安，在温州江滨路一家公司工作的董女士，每天最头疼的事是驾车从市区回到瑞安，走高速只用20分钟，可浪费在市区内的时间就要接近1个小时。交通“堵”局该如何破解？

　　困局：市民出行有“三难”

　　市区李小姐家住新城，母亲张女士住在老城区，两地相距不到10公里。张女士老是念叨“女儿回家少”，而李小姐则抱怨：“不是不想回家，是回家的路太堵。”

　　李小姐说，下班后她想去妈妈家蹭饭，但无论走锦绣路、学院路、马鞍池路都拥堵不堪，花上个把小时到娘家楼下，又得四处找车位，到了家，饭菜都凉了。张女士则说：“女儿工作忙，有时候自己想过去帮忙收拾收拾，但直达的公交车只有一路，还得绕圈圈。”

　　其实，李小姐一家只是千千万万温州家庭的一个缩影，几乎每一位市民都有这样的烦恼，难怪有人开玩笑说：“我不在上班，就是被堵在上班的路上。”

　　由温州市城市规划设计研究院、市城市交通研究所发布的《2009年度温州市城市道路交通发展报告》显示，高峰时段，市区人民路西往东、黎明路西往东、南塘大道北往南等路段行程车速小于每小时10公里，市区行程车速小于每小时20公里的路段占46%，近一半的道路是不通畅的，交通拥堵范围明显扩大。

　　“虽然2010年的数据还没出来，但根据调查的情况看，市区行程车速仍有较大幅度下降。”温州市城市交通研究所所长助理朱莉莉介绍。

　　为此，市政协委员卢小平呼吁：“我们要成为大都市，而不能成为‘大堵市’。”

　　措施：多管齐下促畅通

　　“交通其实是人、车、路三者的关系，市区的拥堵问题也是几方面因素共同引发的。”朱莉莉介绍，温州汽车保有量持续快速增长，到2010年底，市区每百户居民私家车拥有量已超过50辆，这种以小汽车为主的出行方式并不适合城市的发展。同时，市区道路的微循环能力太弱，很多路绕不起来，而基础设施建设远远落后于功能区的开发。

　　她认为，治理拥堵是一个系统工程，建立完善的公交系统和慢行环境是重要手段之一。

　　“公交线路、站点布局不合理；交通标志不明确，信号灯、人行横道线配置不合理；停车场严重匮乏，路边乱停车；学校等场所接送高峰期缺乏疏导，马路摊点取缔乏力；市民交通意识薄弱；管理引导系统落后，交通执法不力。”从事医生工作的市政协委员俞康对温州交通病症作出“诊断”。

　　对于这份“诊断”，有关部门高度重视，“缓解市民行路难和停车难”被列入温州市2011年办实事“十大民生工程”安排方案，具体措施有：完善市区城市路网，加快瓯海大道西段等3条道路建设，完成惠民路(瓯江路至江滨路段)等3条道路的改造及整治；市区新辟、优化公交线路8条，新增、更新50对候车廊；扩建交通流实时采集渠道和交通诱导系统，新增60个智能化路口，20个诱导系统；加快停车场(库)建设，市区新建停车泊位3000个。

　　蓝图：“十二五”构建交通圈

　　交通是社会经济发展的基石，是城市连接的纽带，是城乡统筹的支撑，交通圈就是经济圈，拓展都市圈首先要构建交通圈。温州市委市政府在“十二五”规划中提出以“交通圈”拓展“都市圈”，以交通大建设促进经济大发展，勾画出一幅“一小时市域快速交通圈、市区半小时快捷交通圈、一刻钟都市高速公路网”的宏伟蓝图。

　　也许五年后乘坐城市轻轨，从乐清到瑞安，只需要半个小时就能到达。这样美好的画卷，很是值得我们老百姓期待。

　　“十二五”规划提出的“一刻钟都市高速公路网”“市区半小时快捷交通圈”“一小时市域快速交通圈”究竟什么样？记者请市人大代表、市交通局副局长徐锦栋专门做了解读。

　　一刻钟都市高速公路网

　　在市区任意范围内实现15分钟上高速

　　目前，在大都市区布置的高速出入口有12处，到“十二五”末大都市区将再建14处高速出入口，届时将有26处高速出入口。从覆盖范围看，高速“三纵、三横”结构拉大了城市框架，26个高速出入口服务半径控制在10—15公里内，基本符合满足大都市区15分钟车程上高速的要求。

　　市区半小时快捷交通圈

　　大都市核心区内30分钟到达目的地

　　打造半小时快捷交通圈，就是优先建设主要发展轴的大运量快速公共交通走廊，加快组团间和组团内干线公路通道建设，继续打卡口、接断路、建环线形成主中心“五纵六横”的快速路网络格局。近期，配合大都市区杨府山商务中心、龙湾中心区、瓯海中心区、温州南站地区等的道路建设，同步规划建设4条快速公交线路，短期内替代轨道交通功能。远期取消与轨道交通重叠的线路，最终形成10条快速公交线路，与轨道交通一起，形成高效快捷的大都市区骨干客运系统。

　　一小时市域快速交通圈

　　大都市区内任意两点60分钟可达

　　以加强东西向连接通道建设为重点，强化沿海快速通道与西部路网的互连互通。目前，各县(市、区)通往市区依赖高速公路(国道主干线)或城市快速路系统，除洞头、文成、泰顺三县到达时间超过1小时外，其余地区已满足1小时快速交通圈的要求。

　　>>>代表委员观点

　　这次开两会，从苍南到温州用了2个小时，高速入城口下来后道路非常拥堵，说明温州对城市快速路系统的优化迫在眉睫，如果城区的上班族能够通过轨道交通来解决出行问题，那么行车难问题将会迎刃而解。同时建议，温州打造1个小时市域交通圈，从轨道交通角度讲，希望能够向南延伸，可经过平阳、苍南、龙港，再到灵溪为终点。

　　——市人大代表、苍南规划建设局城乡规划涉及研究院院长章华楷

　　设立公共自行车

　　在杭州，市民出行不必人人开车，因为公共自行车非常方便。温州地方不大，而且随着“六城联创”活动的开展，城市环境将得到很大改善，因此设立公共自行车比较符合实际。设立公共自行车之后，乘坐三轮车和营运残疾人代步车的市民将大大减少，有助于根治城市交通“顽疾”，提升城市交通形象，倡导“绿色出行”。

　　——市政协委员、温州市财政地税局党组成员、纪检组长卢小平

　　发展快速公交

　　大力发展快速公交符合今后交通的发展趋势，也是解决交通拥堵问题的一帖良药。具体做法有，设立快速公交专用车道，规定时间内禁止其他车辆驶入，并设置智能交通信号灯系统，保证快速公交车通过十字路口时畅通无阻。设置智能化换乘、候车站台，显示车辆到达、等候时间。在快速公交的起、终点设置机动车停车场，鼓励机动车车主换乘快速公交。

　　——市政协委员、温州医学院附属一院重症医学科主任林锡芳

　　据温州商报 记者 宿萍 徐再杰