浙江在线01月14日讯 据青年时报报道 教改试点方案中明确，浙江省杭州市和宁波市，是完善学前教育体制机制、构建学前教育公共服务体系的试点城市。

　　不久前，教育部公布了《浙江省杭州市、宁波市强化政府发展学前教育的责任改革试点实施方案》(以下简称《方案》)，提出了具体目标和实施方案。

　　这项改革试点在“十二五”期间实施，周期为五年。前两年主要是推进优质学前教育资源分布体系建设，后三年主要是推进学前教育人事制度改革，推进学前教育质量保障体系建设。方案针对资源不足、公平性、教学质量等问题对症下药。

　　尴尬现状

　　公办挤破头民办无人问津

　　浙江省是经济强省，学前教育、9年制义务教育以及高中教育都走在全国前列。不过，随着城市化的快速发展，人口不断增多，幼儿园供需不均衡的矛盾越来越凸显，三四年前，更有家长为了让孩子读师资、设备比较好的幼儿园，出现彻夜排队报名的疯狂举动。

　　去年，“金猪宝宝”、“奥运宝宝”扎堆入园，“入园难”再一次成为热门话题。

　　目前，杭州市共有幼儿园956所，其中公办幼儿园占49%，公办幼儿园在园人数占总数的56%左右。这也就意味着，将近一半的孩子需要入读民办幼儿园。

　　但是，民办幼儿园财政投入少。一直以来，各区县、市对公办幼儿园都有一定的经费投入，但民办幼儿园除了获政府的一些专项奖励外，基本只能自负盈亏。学费高，师资力量弱，民办幼儿园“性价比”不高，所以，家长普遍喜欢公办幼儿园，打破了脑袋也想往里挤，造成“公办挤破头，民办无人问津”的尴尬现象。

　　另外，外来务工子女入园更难。因为幼儿园一般都先保证本辖区内的孩子入园。

　　五年举措

　　幼儿净入园率至少98%

　　2010年岁末，《方案》发布，其中提道：到2015年基本实现高质量普及学前教育，学前三年幼儿净入园率达到98%以上；标准化建设达标幼儿园达到90%以上；省等级幼儿园招生覆盖率达到90%以上；0-5岁儿童家长和监护人受训率，市区达到95%以上，其他县(市)区达到90%以上，基本形成以社区为依托，以学前教育机构为中心，面向广大幼儿家长的科学育儿指导服务体系。

　　学前教育经费保障方面，到2012年，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例达到5%以上，学前教育预算内生均公用经费达到当地小学预算内生均公用经费的1/3以上；到2015年，力争将幼儿家长支付入园费用占学前教育总成本比例控制在30%左右。

　　民办公办

　　幼儿教师同工同酬

　　师资待遇方面，切实保障幼儿园教师工资待遇，凡持有教师资格证书、具有专业技术资格的非事业编制幼儿园教师，原则上人均年收入应达到当地社会平均工资的1.5倍以上，到2015年，基本做到民办、公办幼儿教师同工同酬。

　　杭州今年

　　新建改扩建60所幼儿园

　　改革措施还包括加快幼儿园网点布局，和规划建设、推进城乡集团化办园改革，推进非营利性幼儿园办园体制改革……

　　同时，拟出台以下配套政策，并建立相关保障机制：

　　1.出台学前教育相关法律法规及促进学前教育改革和发展的有关政策。

　　2.出台营利性和非营利性幼儿园管理办法，并给予一定比例的事业编制。

　　3.完善学前教育经费保障机制和管理服务机制。

　　4.创新学前教育监管方式。

　　5.实施幼儿园教师素质提升计划。

　　6.进一步加强农村幼儿园尤其是公办乡镇中心幼儿园建设。

　　7.规范保教质量。

　　2010年末，杭州市教育局公布2011年工作要点，其中提到，接下去要新建、改扩建幼儿园100所(2011年竣工60所)，新增班级500个，启动标准化幼儿园建设达标活动。