浙江在线01月14日讯 据青年时报报道 从2009年10月开始，位于拱宸桥桥西板块的衢州路社区，有嘉泰馨庭等五个小区相继交付，这些小区共计一万多户住户，且多以自住型业主为主。从交付之日起，衢州路社区就迎来了装修高峰。

　　2010年6月至7月，五个小区共计有1200多户住户一起装修，业主、装修工人、搬运工人们进进出出，小区内外一派繁忙景象，这种状况，也给犯罪分子制造了浑水摸鱼的机会。

　　于是，装修工人接连发现自己停在小区外的电动车被人偷走，进而引发了装修工人和业主、业主和物业、业主和社区之间的一系列矛盾。

　　为了解决社区治安问题，拱宸桥派出所先后采取了调整警力部署、加强便衣巡逻等方式应对，但最后真正解决问题的，是社区民警独创性的防控体系——调集小区保安和辖区民警一起巡逻联防。

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　　装修高峰带来发案高峰

　　数千辆电动车遭贼惦记

　　嘉泰馨庭、凯德视界、天阳上河、名城燕园、风景大院，从前年开始，衢州路社区内的小区一个接一个地交付，随着数千名装修工人涌入小区，社区内原有的平静被打破了。

　　“每天早晨8点，装修工人们就开始陆续进入小区，每个小区门口都停了三四百辆电动车，把小区门口都堵住了。”拱宸桥派出所衢州路社区警务室的民警王国明，对当时的盛况记忆犹新。

　　装修工人的电动车之所以停在小区外，是因为各小区的物业公司考虑到小区环境和消防隐患等问题，不允许他们将电动车停入小区。

　　五个小区比邻而建，数千辆电动车集中在同一区域，顿时引来了小偷的觊觎。

　　2010年7月起，衢州路社区内陆续发生多起电动车被盗案件，仅7月至9月的三个月，就接到报警32起，都是关于电动车的。

　　“有的是电动车被偷，有的是电瓶被偷，有时候一天能接到三四起报警。”王国明说。

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　　不让电动车停进小区里

　　装修工和保安打了一架

　　更让人头痛的是，电动车失窃案成了第一块倒下的多米诺骨牌，进而引发了一连串的矛盾纷争。

　　2010年9月17日下午，衢州路社区一小区门口排着长队。准备收工回家的装修工人，提着电动车电瓶，拿着物业公司开的单子，排着队准备出小区门。

　　物业规定，装修工人带着自己的东西进小区，要先去物业开个单子，证实这些东西是他们带进去的，而不是业主的。等到工作结束出小区时，装修工人再把单子还给保安，查验无误后才能出门。

　　突然，队伍的前面保安和一名装修工人吵了起来。

　　“我进门的时候，你们没给我单子啊！”装修工人喊道。

　　“每个装修人员搬东西进去，我们都会登记的，你没单子，电瓶就不能拿出去。”保安坚持不让装修工人出门。

　　两人互不相让，争得面红耳赤，最后动起手来。保安叫来了当班的同事，而其他的装修工人也冲了上来。

　　看到事态不妙，有保安立即报了警。警方赶到后，将人分开，并带回派出所。所幸的是，打架双方都只受了些皮外伤。经警方调解，事情得到妥善处理。

　　“出门单只是一根导火索，物业不让装修工人的电动车进入小区停放，而装修工人因为停在小区外的电动车多次被盗心存怨恨，双方积怨已久，只是因为一张出门单引发了矛盾。”拱宸桥派出所负责社区治安的警长沈杰总结道。

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　　装修工总找业主发牢骚

　　业主物业社区矛盾激化

　　电动车总是被偷，也直接影响了装修工人的情绪，有些装修工人开始抱怨业主，自己装修的工钱还不够弥补电动车失窃造成的损失。

　　“当时，我家的装修工人就怨气很重，老跟我抱怨：‘我到你们家来装修才一个星期，电瓶就被偷了，物业为什么不让我们把车停在小区里？’”家住衢州路社区的业主谭小姐说，装修工人电动车总被偷，搞得装修工人和业主之间的矛盾也激化了。

　　被装修工人烦得没办法了，谭小姐最后只好去找物业发牢骚，“我们家的装修工人车子停在南门，离岗亭也没多远，被偷了你们物业要承担责任的，如果你们不赔电动车的钱，我就拒交物业费。”

　　“我们也很头疼啊，不让电动车进小区，是因为装修工人每次来都是差不多的时间，三四百辆电动车一下子涌进小区，过道里、安全通道上全停满车子，安全隐患谁来负责？”让谭小姐啼笑皆非的是，物业经理也开始大倒苦水，“《杭州市物管条例》明确写出，小区楼道里和消防通道不许停车，所有非机动车必须停到地下非机动车库。但是说真的，多少装修工人会自觉停到地下车库去呢？”

　　物业觉得，在小区门口的车辆失窃不应该归物业负责，建议谭小姐报案。

　　同时，也有不少业主为此找上了社区。

　　“业主找到我们，和我们说装修工人丢了电动车，要我们负责，可是我们不是执法部门，也不是公安机关，只能做一个调解工作，建议业主去派出所报案。”衢州路社区付书记说。

　　久而久之，电动车失窃案激化了业主、物业、社区之间的矛盾。

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　　小偷记熟便衣警察样貌

　　逼出社区民警大胆想法

　　电动车失窃案频发，感到压力最大的，还是辖区所在的拱宸桥派出所。

　　事实上，拱宸桥派出所对新楼盘交付带来的治安问题早有预料，也做出了不少针对性的提前部署，但是随着电动车失窃案发案率从2010年7月开始呈直线上升，每位警员还是感到了前所未有的压力。

　　“电动车失窃的情况，已经严重超出了我们的预计。”拱宸桥派出所教导员曾欣坦言，自己一度为此伤透了脑筋，“我们进行过人员的调整，试着将拱宸桥桥东老区的部分警力临时调配到桥西，但一来毕竟总体警力有限，二来老区还有事情要处理，一有案子就要紧急把桥西的警力调集回来，所以巡防力量总是无法持续保证，又给了犯罪分子可乘之机。”

　　面对案件高发的事态，拱宸桥派出所又试着让民警穿便衣巡逻，抓过几回现行后，治安确实好了一段时间，但却没能持续下去。

　　“犯罪分子很狡猾，很快记熟了民警的样貌，所以便衣巡逻后来也就不起作用了。”曾欣说。

　　做了大量工作后，依旧效果甚微，大家一筹莫展，多次召开“诸葛亮会”，最后还是衢州路社区警务室民警王国明提出了一个想法：动员小区物业，抽调保安加入小区外的巡防力量。

　　这个想法获得了所里的一致赞同，但是可操作性又怎么样呢？

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　　物业经理为民警当说客

　　五大物业参与治安防控

　　2010年9月中旬，王国明找到了五个小区的物业经理，希望他们可以承担起自己的责任，但却接连碰了好几个软钉子。

　　其中一家物业负责人的态度颇具代表性，“现在是装修高峰期，自己小区内部的问题都忙不过来，哪还有空去管外面的事儿？”

　　与这种态度相应的是，在案件高发期，有些小区保安甚至对发生在岗亭门口的偷窃行为也熟视无睹，认为小区外面的事情不归自己管，这种“偏见”导致犯罪分子越来越猖狂。

　　第一个为王国明的点子投赞成票的，是嘉泰馨庭怡嘉物业的曾经理。

　　“这个点子太好了。”曾经理说自己和王国明是一拍即合，“小区内外安全是一体的，我们当然应该齐心协力。”

　　曾经理不但答应派保安参与巡防，还配合王国明一起去做其他四家物业负责人的思想工作。“难得派出所的警官对我们这些楼盘那么重视，我们自己作为物业公司还要王警官来牵头办这件事情，真的太惭愧了。”曾经理这样劝说道。

　　渐渐地，几家物业负责人都被王国明和曾经理说动了，五大物业决定联手从根源上解决社区治安问题。

　　“可能因为我也是物业公司的，跟另外几家物业站在同一立场，我从旁协助王警官劝说起到一定效果。”对于自己的这份功劳，曾经理很是谦虚。

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　　如何识别观察抓捕罪犯

　　民警手把手教保安捉贼

　　2010年9月底，衢州路社区正式启动全新的治安防控体系。拱宸桥派出所从五个小区分别抽调了一名保安进行培训，和派出所民警、辅警一起在小区周边巡逻布控。

　　“我们的日常运作模式就是，民警、辅警带领保安巡逻，边巡逻边教授一些防范经验，一般是2至3人一组，每组分头巡逻，有情况及时互通。”王国明说，碰到小偷时，如果有民警在场，那就直接抓现行，如果只有辅警和保安，就一边上报到所里，一边继续跟踪，等巡防车到了后施行抓捕。

　　凯德视界的保安小王，是第一批巡逻保安中的一位。今年26岁的小王已经做了三年保安，算得上是凯德视界保安里的尖子。

　　小王说，开始上岗的第一天，民警只是带他们在几个小区周边转了一圈，告诉他们在哪里巡逻，到了第三天，就开始教授他们识别抓捕小偷的窍门。

　　民警教给小王的抓贼窍门分三个步骤：第一步：识别，小偷往往会先用右脚碰一下电动车，试试有没有报警器，但他的头是不会看电动车的，而是在观察周围有没有人；第二步：观察，看看他们一共有多少人作案，负责偷窃的有几个，望风的有几个？第三步：抓捕，抓人一定要狠，直接扑倒对手，小偷身上会有作案工具，而这些作案工具，往往可以用来伤人。

　　尽管民警教授得很细，小王第一次抓人时还是着实紧张了一把。

　　“那次是我刚开始巡逻没几天，看到一个大个子在偷电动车。”人虽然冲上去了，但小王心里还是有些后怕的，“他那么高大，我那么瘦小。”虽然紧张，小王最终还是圆满地配合民警完成了任务。

　　“整套治安防控系统运作起来后，情况好了很多。”拱宸桥派出所教导员曾欣说，经过一个月的试验，到10月份，社区内发案率就呈明显下降，这种良好的情况，一直维持到现在。

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　　发案率同比下降足足四成物业每月碰头提高业务

　　从2010年7月至9月的32起电动车失窃案，到10月至12月的19起电动车失窃案，虽然装修工人电动车停放的位置没有改变，但是社区内三个月同比发案率却降了足足四成。

　　此外，由社区民警王国明牵头，五家物业在每月中旬都会聚在一起召开物业联席例会，开会的目的就是为了加强物业之间的治安联动。

　　以上个月的一次会议为例，王国明会先告诉大家辖区内一个月来的发案量，然后并对每起案件进行分析预警，希望各小区引以为鉴。

　　“每个月开例会，这个做法很好，以前我们都有这个想法，只是没人牵头，现在派出所把我们聚在一起，大家都信服，而且讨论工作也很方便。”嘉泰馨庭怡嘉物业的曾经理说，上个月会议后半场是讨论时间，各个物业提出自己小区在本月遇到的困难，大家一起探讨解决方案，最后由曾经理向同行分享自己小区在治安方面的成功经验。

　　“因为我们小区是最早交付的，所以以前的一些教训可以和大家说说，谈不上经验。”曾经理谦虚地说，“基本都是关于小区内部管理的，比如机动车停放、卫生等等，不仅仅局限于小区外部的安全问题。”

　　嘉泰馨庭的曾经理说，公司现在也将参与治安防控当做一次练兵机会，打算每隔三四个月，就把派出去的保安进行一次轮换，以提高保安的整体素质。

　　“我们争取把整个小区的保安精英都调动起来，保安通过这次的训练，也可以提高今后在管理模式上的综合素质。”曾经理说。

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　　全新油烟机大胆放楼道业主对小区安保很信任

　　五个小区周边治安的改善，也让业主不断竖起大拇指，家住名城燕园的周先生对此深有感触。

　　“有一次，我们家的装修工人要搬橱柜出去，经过小区大门的时候，保安说必须有业主签名才可以出小区，可是我当时不在家，就跟工人说，去物业处开个证明吧。”周先生说。

　　可是第二天周先生去新房的时候，发现橱柜还在原地，“我就问工人是怎么回事，他说物业的证明没用，必须要业主的签名。我当时就感觉，我们的物业太靠谱了，住在这个小区特别有安全感。”

　　过了几天，周先生订的西门子油烟机送到了，但他却在外地出差，他索性就让搬运工人将油烟机放在楼道走廊里。

　　“过了两天，我妈到我新房来的时候，看到油烟机在走廊里，立刻打电话给我，担心油烟机会丢。”周先生说，自己就把之前橱柜的事儿和母亲说了，让她放心。

　　“现在保安看得那么严，绝对不会丢的，而且我怕把地板弄坏，到现在油烟机都在楼道里搁着呢。”周先生对小区安全很有信心。

　　现在，衢州路社区五个小区的物业和业主之间，已经形成了良好的信任，小区内部的安全得到保障的同时，外部安全也有了改善，难怪周先生说，自己住的是最具幸福感小区。