杭州市“两会”本月下旬即将召开，昨天，杭州召开市政府全体(扩大)会议，贯彻市委十届八次、九次会议精神，讨论修改《政府工作报告》、《关于杭州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称《计划报告》)、《关于杭州市及市本级2010年财政预算执行情况与2011年财政预算草案的报告》(以下简称《财政报告》)、《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)。

　　可以说，三个“报告”一个“纲要”对于杭州市今年乃至未来五年的发展至关重要，也贴近百姓生活的方方面面。征求意见稿的全文内容在中国杭州政府门户网站(http://www.hangzhou.gov.cn)公开征求意见。

　　实施惠民为民十大工程

　　昨天研究的《政府工作报告》中，把保障与改善民生作为政府工作的头等大事，2011年将实施惠民为民十大工程，继续推进以“破七难”为重点的民生实事项目。

　　这十大工程是：

　　实施主城区交通拥堵综合治理工程。完成地铁1号线隧道、轨道贯通和城东新城至下沙新城段列车的调试；加快停车场库建设，新增公共泊位8000个。

　　加快开工建设保障性住房。完成农村住房改造30088户、困难家庭危房改造2479户。

　　加大大气污染整治力度。推进灰霾天气治理；在全市推广简易工况检测法，检测率达80%以上；新增公交车全部达到国Ⅳ标准；全年空气质量优良天数保持310天以上。

　　关爱弱势群体和提升为老服务水平。实施困难家庭价格临时补贴发放政策，增加家庭经济困难学生和学生伙食补贴；新建和改造仁爱家园19家，落实6500名重度残疾人居家安养，推进城市无障碍设施建设。

　　全市达到创建国家级创业型城市标准。全市有劳动能力且有就业意愿的法定劳动年龄人口就业率达到96%以上，充分就业社区创建达标率95%以上。

　　创建食品药品安全城市。做好农贸市场快速定性检测工作，推行肉菜等农产品质量追溯管理；对基本药物实行全品种电子监管，实现基本药物质量全程可控制、可追溯。

　　改善基层幼教、医疗、健身条件。开工新建与改扩建幼儿园100所，竣工60所，新增班级500个；各县(市)均有一家综合性医院达到二级甲等以上水平。

　　改善老旧小区居住条件。完成400万平方米老旧小区物业管理改善工程；完成300个庭院、100条背街小巷改善；

　　完善城市公建设施。开工市区支路建设整治50条；完成200个截污纳管项目；实施70条河道清淤工程；实施河道综保工程44条；

　　改善农民生活环境。因地制宜建设农村生活污水处理设施和配套收集管网，完成400个环境整治村整治任务。

　　人均收入增长11%以上

　　《计划报告》中将居民增收作为重要内容，并拟出今年居民收入增长指标：城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11.5%。

　　为实现增收目标，《计划报告》提出，要调整最低工资标准，健全动态最低工资和最低生活保障线，推行工资集体协商和工资支付保障制度，稳步提高企业退休人员待遇；落实各项惠农政策，进一步加大对农业直接补贴力度，扩大良种补贴品种、范围和额度，增加大型农机具更新购置补贴资金等；同时，加大“春风行动”救助力度，增加低收入农户转移性收入；此外，进一步减轻农民负担，减低农资成本；增加就业岗位，大力发展特色农业、农家乐休闲旅游和农村服务业，增加农民非农收入。

　　据每日商报报道