省十一届人大四次会议昨日开幕，《政府工作报告》提出，我省在“十二五”期间将——

　　围绕建设国家海洋经济发展示范区推进舟山海洋综合开发试验区建设

　　“海洋经济成为具有战略意义的新增长点”，成为我省“十二五”发展目标之一。在《省“十二五”规划纲要(草案)》中，“建设海洋经济强省”用了5页多篇幅，其中1页多用来阐释“推进舟山海洋综合开发试验区建设”

　　省政府工作报告提出：建设海洋经济强省。加快发展海洋经济不仅是我省拓宽发展空间、提高发展质量的需要，也是国家完善沿海发展战略布局、保障经济安全的需要。要围绕建设国家海洋经济发展示范区，优化海洋空间开发格局，打造“三位一体”港航物流服务体系，加快发展现代海洋产业，推进舟山海洋综合开发试验区建设。

　　本报杭州专电昨天上午9时，浙江省第十一届人民代表大会第四次会议在省人民大会堂隆重开幕。省委书记、省人大常委会主任赵洪祝宣布大会开幕。省长吕祖善代表省人民政府作《政府工作报告》。

　　政府工作报告分为三个部分：“十一五”规划执行情况和政府主要工作；关于“十二五”规划纲要(草案)的说明；2011年政府工作主要安排。

　　初步统计，2010年我省实现生产总值27100亿元，五年平均增长11.8%，人均生产总值达到51800元。 2010年全省城镇居民人均可支配收入达到27359元，农村居民人均纯收入达到11303元，年均实际增长分别为8.2%和8.4%，城乡居民收入差距是全国最小的省份之一。

　　报告提出“十二五”时期浙江发展的总体目标是：科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成。

　　报告建议，2011年全省国民经济和社会发展主要预期目标为：全省生产总值增长9%左右，地方财政收入增长9%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均纯收入增长9%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

　　在介绍“十二五”发展的主要目标时，报告提出：“海洋经济成为具有战略意义的新增长点。 ”

　　报告明确了我省“十二五”发展的十一个方面的主要任务，其中第四项为建设海洋经济强省。报告指出，加快发展海洋经济不仅是我省拓宽发展空间、提高发展质量的需要，也是国家完善沿海发展战略布局、保障经济安全的需要。要围绕建设国家海洋经济发展示范区，优化海洋空间开发格局，打造“三位一体”港航物流服务体系，加快发展现代海洋产业，推进舟山海洋综合开发试验区建设。《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，用了超过5页的篇幅，全面阐述了如何建设海洋经济强省，提出要充分发挥海洋资源优势，实施海洋开发战略，统筹海洋经济与陆域经济发展，构建现代海洋产业体系，加快建设全国海洋经济发展示范区。主要内容包括：

　　——优化海洋空间开发格局。构建“一核两翼三圈九区多岛”总体布局，以宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市为核心区，促进宁波—舟山区域统筹联动发展，加快舟山海洋综合开发试验区建设，着力打造我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。

　　——打造“三位一体”港航物流服务体系。按照建设一个大宗商品交易中心，宁波、舟山两个服务平台(下文简称“一个中心、两个平台”)，石油化工、矿石、煤炭、粮食、建材、工业原材料、船舶等多个交易区，一批国家战略物资和商业化储运配送基地的总体构架，完善配套设施和服务，加强国内外战略合作，构建大宗商品交易平台。

　　——加快发展现代海洋新兴产业。扶持发展海洋新兴产业；择优发展临港先进制造业；提升发展现代海洋渔业。

　　——推进舟山海洋综合开发试验区建设。建设大宗商品国际物流基地，打造国际物流岛。建设现代海洋产业基地，推动一批重大涉海项目落户；加快船舶工业升级改造，建设我国重要的造船基地、世界级修船基地和全国船舶工业示范基地；加快推进舟山群岛海洋旅游综合改革试验区建设，打造国际佛教文化胜地和海洋休闲旅游目的地；提升捕捞、养殖、加工、贸易等现代渔业产业，打造舟山现代远洋渔业基地；综合开发海洋可再生能源，建设我国海洋新能源综合开发利用重地。建设国家级海洋科教基地，高水平推进建设中国(舟山)海洋科学城，做大做强浙江海洋学院，实施海洋人才工程，打造我国重要的海洋专业人才教育培养基地。建设群岛型花园城市，加强舟山临城新区与定海、普陀城区的特色建设与协调发展，集聚港航、金融、商务、信息、科研等资源，推动绿色、美丽、数字城市建设。

　　“海洋经济”和“舟山”已经成为我省发展的亮点。在回顾浙江“十一五”时期的发展成就时，报告指出，我省大力发展海洋经济，积极争取海洋经济发展示范区上升为国家战略，加快建设港航强省，宁波—舟山港货物吞吐量达到6.29亿吨；舟山跨海大桥等一批重点工程建成运行；欠发达地区及海岛发展环境明显改善，衢州、丽水和舟山三市主要指标增幅高于全省平均水平；推进旅游综合改革试点，确定舟山市和6个县先行先试。在谈到我省去年突出抓好的几方面工作中，报告在“着力拓展发展空间”这点中指出，我省深化海洋经济发展重大问题研究，组织编制海洋经济发展示范区规划和实施方案，推动“三位一体”港航物流服务体系建设，我省已被国家列为海洋经济发展试点省。

　　报告指出，今年是实施“十二五”规划的第一年，是国内外发展环境更为复杂的一年，也是继续巩固发展应对国际金融危机成果、加快发展方式转变的关键一年。做好政府各项工作，实现“十二五”良好开局，具有十分重要的意义。要全面推进我省海洋经济发展示范区建设。分解落实海洋经济发展试点工作任务和责任，形成高效协调的推进机制。积极争取国家政策支持，加快实施一批海洋经济发展重大项目，推动舟山海洋综合开发试验区建设。按照“一个中心、两个平台”的总体思路建设大宗商品交易中心，加快构建“三位一体”港航物流服务体系，深入推进宁波—舟山港一体化。编制实施海岛保护利用等专项规划，推进港口物流岛、临港工业岛、新型能源岛和海洋旅游岛建设。此外，六横火电项目也被列入了今年政府工作安排中。