市人大常委会主任、南宋皇城大遗址综保工程顾问组组长王国平昨日在南宋皇城大遗址综保工程及历史街区、历史建筑保护2010年度总结表彰暨动员大会上指出，要在目标、认识、体制、政策、规划、项目到位上求新突破、新成效，以实施南宋皇城街巷综保工程为先导，加快建设南宋皇城大遗址公园步伐，向上城区人民及全市人民交上一份更加满意的答卷。

　　会议表彰了市委办公厅等52家先进单位，听取了上城区关于南宋皇城大遗址综保工程2011年有关工作的报告。市领导顾树森、徐祖萼、张建庭、俞志宏等出席会议。

　　王国平指出，南宋皇城大遗址是中华灿烂文明的实证，是南宋历史文化的象征，是杭州这座历史文化名城最重要的标志，是杭州历史文化遗产的制高点，是杭州城市可持续发展的资本和动力，蕴含着极高的文物价值、历史价值、艺术价值、科学价值。建设南宋皇城大遗址公园，一要在目标到位上求新突破、新成效。上城区在保护南宋皇城大遗址，建设南宋皇城大遗址公园中扮演着极其重要的、不可替代的角色。上城区广大干部、群众应该担当起历史责任，做好杭州历史文化名城的“薪火传人”。按照《南宋皇城大遗址综合保护工程五年行动计划》确定的奋斗目标，通过5-10年的努力，建设以遗址本体及周边环境的保护与展示为主，融合教育、科研、游览、休闲等功能，历史积淀深厚、人文景观丰富、自然景观优美、服务设施一流、环境整洁卫生、管理科学合理的南宋皇城大遗址公园，展示中国最美丽的山水花园式皇城的遗韵，把南宋皇城大遗址公园打造成展示杭州历史文化名城的“窗口”、中国大遗址保护的典范，打造成世界级旅游产品和世界文化遗产。二要在认识到位上求新突破、新成效。进一步统一认识，坚持保护第一、生态优先；坚持以人为本、以民为先；坚持尊重历史、文化至上；坚持和而不同、兼收并蓄；坚持品质导向、集约节约；坚持科学规划、分步实施；坚持市区联动、“三力合一”等七大原则。三要在体制到位上求新突破、新成效。

　　进一步发挥南宋皇城大遗址综保工程领导小组及其办公室的领导作用，明确上城区、下城区、西湖风景名胜区管委会、市建委、市城管办等5家建设主体的责任，发挥其他社会各类建设主体的积极性，形成“1+5+X”的工作体制。四要在政策到位上求新突破、新成效。在总结经验的基础上，进一步落实“鼓励外迁、允许自保”、“大保护、大平衡”、用足用好市级各专项资金等政策，以解决上城区缺乏发展空间、缺少资金、保护历史文化名城任务艰巨的难题。五要在规划到位上求新突破、新成效。坚持真实性、完整性、连续性、可识别性的统一，通过规划设计的引领、保证，真正实现最小干预、完善功能、提高品质、调整业态的目标要求，尽早完成“51131”南宋皇城街巷综保工程中47条路街巷的规划设计方案。六要在项目到位上求新突破、新成效。以“51131”南宋皇城街巷综保工程为先导，通过路街巷的有机更新带动上城区的有机更新，做好“51131”工程与四大改善工程、亮灯工程及吴山景区综合整治、江洋畈生态公园建设、延安路改造整治等《南宋皇城大遗址综合保护工程五年行动计划》项目有机结合的文章。