浙江在线01月24日讯 1月7日，《温州市个人境外直接投资试点方案》新鲜出炉，但记者日前了解到，这一方案已被暂时叫停。原因何在？各方反映如何？记者展开了采访——

　　“低调，现在要低调”

　　1月7日，温州市对外经济贸易局在自己的官方网站公布了《温州市个人境外直接投资试点方案》，这标志着温州成为中国内地第一个允许个人境外直接投资的城市。全国媒体给予高度关注，认为这给庞大的温州民资找到一条海外“泄洪通道”。

　　然而，这条刚开启的通道似乎很快合闭。记者近日致电询问该方案的运行情况时，相关人士表示，温州此次个人境外直接投资试点已经暂停。

　　“低调，现在要低调，等真有人获批可以正式要去国外投资时，大家再跟进吧。”温州市对外经济贸易局有关人士透露，因为该方案并没有经过国家相关部门认可，温州只是个试点，所以要低调处理。

　　重启“要等上面的意思”

　　试点方案公布前后，关于“民资境外直接”的新闻与议论，一时间充斥媒体、网络，就连晚报记者也曾接待过一位深圳专程前来采访的记者。

　　“各大媒体报道后，引起了国家外汇管理局的注意，他们打电话到浙江和温州的外汇管理局，表示此方案未经国家外汇管理局批准，并要求温州方面不得宣传，低调处理。”相关人士表示，正是因为这个原因，为保险起见，温州以及省里有关方面冷处理此事，个人境外直接投资试点工作已暂时内部叫停。

　　至于何时能重新启动，据知情人士透露：“还是要等上面的意思吧”。因为资金要出国，一般都要先有项目，再进行换汇，如果外汇管理局关住闸门，此项试点无疑是遭遇冰封。

　　试点并非“师出无名”

　　试点虽被暂时叫停，但这并不意味着违反法律法规。作为试点方案的参与制订者，温州市外经贸局外经处处长周小平表示，温州此次试点并非没有法律依据。

　　周小平说，2008年8月5日施行的《中华人民共和国外汇管理条例》第十七条规定：“境内机构、境内个人向境外直接投资或者从事境外有价证券、衍生产品发行、交易，应当按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。国家规定需要事先经有关主管部门批准或者备案的，应当在外汇登记前办理批准或者备案手续。”

　　“外汇管理条例只说是到有关管理部门办理登记，经过有关主管部门批准或者备案，但是没有规定是哪一级的主管部门。”周小平表示，温州此次试点不能说“师出无名”。对于国家外汇管理局的异议，目前浙江省一级主管部门正与国家外汇管理局沟通。但在未获得上级支持前，试点暂缓无疑是审慎理智的。

　　“暂停蛮让人失望的”

　　温州民资境外“直投”试点短时间内被暂停，民间有何反应？

　　“暂停蛮让人失望的。不过，话说回来，我们其实有心理准备。”在意大利有生意的市民陈女士告诉记者，她和朋友们从新闻报道中得知试点时，第一感觉是：欸，温州这个政策挺好挺大胆，的确能给温州人的资金多一个选择。但转而一想：个人海外“直投”事涉外汇管理敏感区域，金融领域的改革、尝试往往“迈两步，退一步”，地方政府想吃螃蟹，但上级部门未必上这道菜。所以她和朋友们在讨论时，就觉得政府最终可能会先缓慢或是先出台一个折中方案。

　　“事实证明我们的设想没有错。”陈女士说，金融领域改革、尝试确须谨慎，上级政府部门也有其苦衷，但大家还是希望步子可以快一点、方法可以多一点。

　　实际上，温州人的资金早就通过很多方式投资境外，即使没有试点，投资还是会继续进行。长期研究温州资本的浙商资本投资促进会会长蔡骅表示，近十年来，温州民间资本迅速膨胀，以2009年山西煤改为标志，温州资本流向海外的数量迅速增加，境外资源、市场都成了很大的投资目标。

　　“逐利是资本的天性，在这一点上，并无‘内’、‘外’之分，如果政府对投资领域管理太严格，是难以让活跃的温州资本接受的。”蔡骅认为，其实眼下一部分温州资金甚至是通过地下钱庄流出海外的，与其这样，还不如通过“直投”试点，让资金走上“光明之道、可控之道”。

　　据温州晚报 记者 李中 通讯员 苗丽娜