昨天上午，杭州市第十一届人民代表大会第六次会议在省人民大会堂隆重开幕。
肩负着全市人民重托的市十一届人大代表，满怀喜悦和憧憬步入庄严的会场。他们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为开启富民强市、基本实现现代化新征程，实现“十二五”经济社会发展新跨越而共商大计。
大会执行主席、主席团常务主席王国平主持大会。大会执行主席、主席团常务主席于辉达、顾树森、陈重华、王基信、项勤、陈振濂、徐祖萼、郑荣胜、俞宝祥和大会主席团成员在主席台就座。
省市领导黄坤明、吴国华、邵占维、孙忠焕、叶明、王金财、于跃敏、杨戌标、许勤华、洪航勇、朱金坤、翁卫军、沈坚、柯良栋、何关新、佟桂莉、张建庭、陈小平、俞志宏、朱报春、张鸿建、俞国庆、郁嘉玲、董建平、朱祖德、张必来，杭州警备区政委陈必凯，市中级人民法院院长翁钢粮，市人民检察院检察长吴春莲等在主席台就座。
在主席台上就座的还有市十届人大常委会领导吴键、丁德明、安志云、李松春、杨耀梁、林振国、朱荫湄和老同志陈侠、钟伯熙、顾维良。
大会应到代表515人，实到484人。
杭州市第十一届人民代表大会第六次会议在雄壮的国歌声中开幕。
代市长邵占维代表杭州市人民政府作工作报告。
报告分四个部分：一、2010年工作回顾；二、2011年的重点工作；三、关于《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》的说明；四、全面推进服务型政府建设。
邵占维在报告中说，2010年，面对国际国内环境的复杂变化和国际金融危机带来的严峻挑战，全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会、共建共享“生活品质之城”的目标，实施“六大战略”，破解“七难”问题，推进“一化七经济”，保增长、调结构、促发展、惠民生，经济结构进一步优化，城市化加快推进，生态环境继续改善，改革开放与创业创新全面推进，教卫文体事业快速发展，民生保障力度进一步加大，社会保持和谐稳定，政府自身建设不断加强，顺利完成了市十一届人大五次会议确定的目标任务。
初步统计，全市实现生产总值5945.82亿元，增长12%，其中服务业增加值增长12.3%；
财政总收入1245.43亿元，增长22.2%，其中地方财政收入671.34亿元，增长28.9%；
社会消费品零售总额2146.08亿元，增长19.9%；完成全社会固定资产投资2753.13亿元，增长20.1%；出口353.37亿美元，增长30.0%；
市区城镇居民人均可支配收入30035元，农村居民人均纯收入13186元，分别增长11.8%和11.5%。新增城镇就业人数26.01万人，城镇登记失业率2.19%；居民消费价格涨幅3.9%；人口自然增长率3.41%。
邵占维分析了杭州发展面临的形势和任务。他说，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是加快转型升级、推进科学发展的重要之年。
今年继续处于重要战略机遇期，发展的有利条件不少，但不稳定不确定因素仍然较多。
当前宏观经济运行面临复杂形势，结构调整压力加大，资源环境约束强化，通胀预期增强，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。正确把握与应对国内外复杂形势，做好今年工作，意义重大。
邵占维提出2011年全市国民经济和社会发展的主要预期目标建议：全市生产总值增长11%左右，三次产业比重为3.4∶47.1∶49.5；
社会消费品零售总额实际增长14%左右，固定资产投资增长13%，外贸进出口增长12%左右；
地方财政收入增长12%；研究与试验发展经费支出占生产总值比例2.8%左右；
城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长11.5%；居民消费价格总水平控制在4%左右；
城镇新增就业18万人，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.7%。以内。单位生产总值能耗、各类污染物减排达到国家和省确定的要求。
邵占维在报告中说，实现上述目标，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，全力做好八项工作：
一是进一步扩内需拓市场促消费，保持经济平稳较快发展；二是进一步推进产业结构调整，加快构建3+1现代产业体系；
三是进一步推进基础设施建设，完善公共服务功能；四是进一步加强区域统筹，促进城乡一体化发展；
五是进一步加大环境保护力度，大力推进生态型城市建设；六是进一步加强社会建设，促进社会和谐稳定；
七是进一步深化改革开放，加快创新型城市建设；八是进一步推进“破七难”办实事，着力保障和改善民生。
邵占维就《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》作了说明。
“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省委“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，深入实施“六大战略”，着力调整经济结构，着力统筹城乡区域发展，着力深化改革开放，着力加强自主创新，着力建设生态文明，着力提升文化软实力，着力保障改善民生，共建共享“生活品质之城”，全面建成惠及全市人民的小康社会，开启率先基本实现现代化新征程，开创杭州科学发展新局面。
“十二五”时期经济社会发展的总体目标是：力争科学发展水平居全国全省前列，率先全面建成惠及全市人民的小康社会，物质基础更加雄厚，城乡区域更加协调，生态环境更加优美，文化更加繁荣，社会更加和谐，政治更加清明，人民生活更加殷实，共建共享“生活品质之城”提高到一个新水平。
邵占维从四个方面对全面推进服务型政府建设提出要求。
一是进一步推进职能转变，建设服务政府；二是进一步推进依法治市，建设法治政府；三是进一步推进政务公开，建设阳光政府；四是进一步推进制度和作风建设，建设勤廉政府。
邵占维最后说，我们正站在科学发展的新起点上。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共杭州市委的领导下，紧紧抓住大有作为的战略机遇期，坚定信心，锐意进取，开启富民强市、基本实现现代化新征程，努力满足杭州人民过上更好生活的新期待，为迎接建党90周年、实现“十二五”经济社会发展新跨越而努力奋斗！
列席本次会议的有：市政府组成人员、市党政机关及有关团体负责人，省十一届人大代表等，出席市政协九届五次会议的全体政协委员和列席人员。
各区县(市)法院院长、检察院检察长和外地驻杭办事处负责人、部分在杭投资企业和商会代表作为听会人员参加会议。
据都市快报 杭州日报记者 傅一览 记者 王佳佳
