浙江在线01月25日讯 “目前，杭州市的交通拥堵已经成为严重影响生产、生活的重大问题，随着车辆的进一步增加，这一问题也将更加突出，要求改善交通状况的民意十分强烈。”

　　昨天，杭州市十一届人大六次会议开幕，有杭州市人大代表这样描述杭州交通现状，而“治堵”，在政府层面也有了新表述：“杭州市代市长邵占维在《政府工作报告》中提出：要全面实施主城区交通拥堵综合治理工程。”

　　城市治堵

　　排在“十大为民工程”首位

　　“把保障与改善民生作为政府工作的头等大事。”昨天，杭州市代市长邵占维在《政府工作报告》中，将“全面实施主城区交通拥堵综合治理工程”,放在了“实施惠民为民十大工程”的第一位。

　　报告说，今年要“着力抓好公共交通建设，完成地铁1号线隧道、轨道贯通和城东新城至下沙新城段列车的调试；优化公交服务，新辟公交线路10条，新增公交车辆300辆，快速公交4号线全线建成并运营，进一步提升“免费单车”服务水平。

　　着力推进“三纵五横”快速路网建设，加快停车场库建设，新增停车位5万个，其中公共泊位8000个；着力抓好交通管理，开展“文明出行杭州先行”活动，科学进行流量调节，维护交通秩序；着力抓好出租车管理，提升管理智能化水平。

　　而在《杭州市十二五规划纲要(草案)》中，记者发现，所列举的“惠民为民”十大工程中， “交通便民工程”也是放在第一位的。

　　纲要(草案)提出：“优先发展公共交通，推进市域公交一体化，加快交通规划、建设和管理创新，着力破解城区交通‘行路停车难’。新建机动车泊位20万个，着力解决停车难问题。完善公共自行车布点规划，免费单车达9万辆，公共服务点达到3500个。”

　　如今，杭州交通已经出现局部性瘫痪，如果没有非常措施，拥堵已经很难用常规手段缓解，交通管理的创新已经迫在眉睫，但是，如何“加快交通规划、建设和管理创新”，《规划纲要》尚未具体说明。

　　缓解交通难要由市长牵头

　　要有决心，不可推诿

　　“希望由市长牵头，责成政府有关部门共同研究。要有决心，不可推诿。否则，杭州的交通难问题难以解决。”杭州市人大代表李金昌提出了“全方位梳理、缓解交通拥堵的建议”。

　　在这份建议中，提出要研究一些非常措施，如，尽早出台鼓励小车拼行制度，例如允许满员车辆(4人)在非高峰时段通行公交车专用道等(不满员者，按缺少人数予以罚款)；又比如，实行单双号限行制度，继续推行和完善单车措施。

　　还有代表呼吁，车辆规费、交通收费专款专用，尽早完善立体道路体系，并进一步改进和完善现有的道路质量，提高道路通行能力。

　　同时要全面了解、掌握杭州交通的状况，内容包括各条道路的车流量、时间分布、车辆结构，以及周边居民住宅数量和人数、周边企事业单位数和人数、学校数量和人数等情况，绘制杭州交通信息图。

　　1、全面实施主城区交通拥堵综合治理工程。完成地铁1号线隧道、轨道贯通和城东新城至下沙新城段列车的调试；优化公交服务，新辟公交线路10条，新增公交车辆300辆，新增停车位5万个，其中公共泊位8000个。

　　2、加快保障性住房建设。全年开工和建设397.4万平方米，其中公共租赁住房60万平方米、拆迁安置房200万平方米、经济适用住房80万平方米、廉租住房7万平方米、人才专项用房50.4万平方米；全年竣工500万平方米以上。完善保障性住房分配和管理制度。

　　3、加大大气污染整治力度。新增公交车全部达到国Ⅳ标准。全年空气质量优良天数310天以上。

　　4、关爱困难群体和提升为老服务水平。对困难家庭发放价格临时补贴，增加家庭经济困难学生和学生伙食补贴。新建社区居家养老服务站130家、累计达800家，全市养老机构床位增长15%以上。

　　5、创建充分就业城市。全市达到创建国家级创业型城市标准，有劳动能力且有就业意愿的法定劳动年龄人口就业率达到96%以上。

　　6、创建食品药品安全城市。推行肉菜等鲜活食用农产品质量追溯管理，确保生产基地农产品质量检测合格率96%以上。

　　7、改善基层幼教、医疗、健身条件。新建与改扩建幼儿园100所，竣工60所，新增班级500个。各县(市)均有一家综合性医院达到二级甲等以上水平，社区卫生服务中心90%以上达到市级标准化要求。

　　8、改善老旧小区居住条件。完成400万平方米老旧小区物业管理改善工程；完成300个庭院、100条背街小巷改善。

　　9、完善城市公建设施。开工市区支路建设整治50条，竣工20条。完成200个截污纳管项目。实施70条河道清淤工程，完成清淤量70万立方米。

　　10、改善农民生活环境。实施农村饮用水卫生安全工程，受益群众14万人。完成400个环境整治村整治任务。