浙江在线01月27日讯 “最严厉”之后原来还有“更严厉”。去年的房地产宏观调控被称为“史上最严厉”，没想到昨天国务院常务会议出台的新政策，在这个历史之最的调控力度上又加了码。

　　最近一段时间，市区房地产市场又有些活跃。不少楼盘在开盘前都进行了内部认购，虽然调控压力仍然很大，但认购场面却颇为热闹，手里拿着大把现金挤着买房的大有人在，有些项目甚至没有正式开盘，房子就已经卖光，似乎有在春节前走出一波小行情的态势。没想到就在昨天，一直被业界猜测的第三轮房地产宏观调控新政策，以迅雷不及掩耳之势出台，时间既不是多数人预想的今年3月份，政策力度也比预计的更大，让业内人士眼镜跌了一地。

　　人们不得不承认，这个被业界称为“1·26”新国八条的调控新政策，将再度改变房地产市场格局，对市场上的投资投机需求带来沉重打击，楼市可能进入一个新的冰冻期。不仅因为它是从国务院这一行政最高层级出台，而且其政策规定非常详细可操作，落实到地方预计将非常快。

　　买新房：

　　二套房首付六成起

　　市区房地产业内人士方某在市区某楼盘担任销售经理，其项目准备在春节之后的三四月份开盘。昨天晚上，从《新闻联播》里获知新一轮调控的消息时，第一反应就是：这下房子更难卖了。

　　按照新国八条规定，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。政策还规定，加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。这无疑给那些想给优质客户开下方便之门，给予利率优惠的银行戴上了紧箍咒。

　　值得注意的是，二套房是以家庭为单位认定，即便是夫妻双方在婚前各自购买的房子，结婚以后也都算在家庭所拥有的房子之内。

　　去年4月14日的国务院常务会议首次明确规定，贷款买二套房首付不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。不到一年时间，首付比例就上涨了一成。也就是说，要买一套总价100万元的房子，首付今后要付60万元，比之前多付10万。这对于想买新房投资的人无疑是大大增加了资金成本，将有效遏制市场上的炒房行为。

　　卖二手房：

　　普通住宅也全额征税

　　新政策第三条规定，调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。

　　而在此之前，按照金华的标准，只有建筑面积在144平方米以上的非普通住宅，购买不足5年对外销售时要全额征收营业税。建筑面积在144平方米以下的普通住宅，如果购买不足5年就对外销售，是按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

　　现在按照新政策的规定，即便你的房子只是六七十个平方米的单身公寓，如果不满5年就出售，也要按照销售价格全额征收5.5%的营业税。举例来说，一套110平方米的房子，当时买进来的总价为60万元，现在总价100万元，如果以前卖房子要缴2.2万元的营业税款，现在则要缴5.5万元的税款。按照房地产交易惯例，这些税费都会转嫁到买家头上，这无疑也是大大增加了交易成本。

　　部分城市限购变禁购

　　新政策明确规定，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有两套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

　　这项政策是把目前执行限购的各个城市的方案进行了统一规定，让地方政府更具操作性。而且本地居民家庭如已有2套房，即便是一次性付款也不能再买房了，也就是限购变禁购，这比大多数城市现行的限购政策都要更严格。目前浙江省内实行限购的有杭州、宁波、温州和我市的永康等少数城市，金华目前并未出台限购政策。业内人士分析认为，金华的房价绝对数值相对于省内的杭甬温和义乌、永康等地来说，还算不上最高之列。由于去年3月房价环比涨幅曾经列全国70个城市第一，有可能靠到上涨过快这一条，但最近几个月金华房价涨幅大多排在全国倒数，可能不会被列入限购城市名单，但也不能完全排除这种可能。

　　调控政策还有伏笔

　　仔细的人可能还发现，新国八条中某些政策的表述还留下了伏笔，代表着某些地方执行政策的力度甚至还可以更严。比如有关贷款购买二套房首付六成以上的政策中，国务院还规定，“人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。”也就是说，如果当地炒房的行为特别严重，房价特别高，那么二套房首付将比六成更高，利率也将高于基准利率的1.1倍。这也充分显示了中央政府调控房地产市场的决心。