截至1月28日,金华市4805个行政村,已经有4777个完成了村党组织和村民委员会的选举。
“我们把选举提前在春节前基本完成,就是考虑到当地农村的人情和风俗习惯,也给选举工作带来了主动。”金华市委组织部新闻发言人、副部长曹锦喜昨天说。
金华下辖义乌、永康、东阳等多个经济发达县市,在前几届的选举中,当地农村不知不觉中形成了这样一种“默契”——要当村干部,先学会请客吃饭。这种请客吃饭说白了就是送钱送物。
曹锦喜说,过去,贿选人大多是采取送现金、送烟酒等实物的方式拉选票,而现在,出现了以捐助村内公益事业与选举相挂钩的形式;过去,贿选人拉票大多是自己出马,现在,都改为委托他人代为请客、送礼,有些甚至出钱雇用了竞选团队代劳。
曹锦喜说,在实际工作中,他们发现,如何界定贿选非常困难。而且金华各地经济发展水平不平衡,义乌的标准就无法套到欠发达山区县磐安头上。这就需要有一个可操作的细则。
金华的主要做法是“市级出台意见,县级细化标准”。比如,候选人(自荐人)及其亲友直接或指使他人送现金、有价证券收买选民、选举工作人员等行为都被视为贿选。而竞选人承诺为村集体办实事做好事的,如果并不针对个人,则不能认定是贿选。
在义乌,送一包中华烟可能被认定为贿选;一些以赞助老年公益事业为名的送食用油等突击做善事,工作小组也会将此行为界定为贿选。
在永康和磐安,明确规定把“送现金、有价证券或存款的;送实物的;赠送或转移无形资产支配权的;突击性为选民交纳养老保险、医疗保险、水、电费、电视视听维护费的;借节日、喜事等名义,送钱物的”等七种行为列入贿选范围。
按照这样的标准,金华市共查处换届选举过程中的各类违纪违法案件78件,95名涉案人员被分别处以党纪处分和治安处罚。(都市快报驻金华记者江胜忠)