“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。”前不久召开的市委十届九次全体(扩大)会议和市“两会”，给2011年全市的发展定下了明确的目标，同时也为上城区“十二五”开局之年指明了发展方向，照亮了上城区科学发展、转型升级之路。

　　新春伊始，记者从上城区获悉，2011年，该区将深入实施“商旅富区、工业强区、科教兴区、环境立区、依法治区”和“品牌引领、发展惠民、文化振兴、创新驱动、人才优先”战略，扎实推进“幸福上城、实力上城、精致上城、智慧上城、生态上城、和谐上城”六位一体的“具有国际水准的高品质中心城区”建设，全力打响“南宋古都·经典上城”品牌。

　　“2011年是‘十二五’开局之年，对上城来讲，机遇与挑战并存。”上城区表示，一年之计在于春，该区要从一开始就紧抓机遇、迎难而上，为区域经济社会在更高起点上可持续发展打好基础；要积极贯彻中央和省、市委部署，进一步明确目标，扎实推进各项工作，全面建设“具有国际水准的高品质中心城区”；同时要紧紧抓好为民办实事工程，始终把老百姓利益放在首位，努力提高群众生活品质。

　　今年，上城区将继续强化创新、人才、文化三大要素，不断为城区转型发展增添动力。深入建设创新型城区，加快科技工业基地基础设施建设，启动8万平方米标准厂房项目，科技孵化大楼竣工并投入使用，大力发展新能源、信息技术、物联网及3G网络应用等战略性新兴产业；启动智慧型城区建设，深入落实“人才优先”战略，全年力争引进各类人才3500名以上，启动2万平方米的外来人才公寓项目，大力引进高层次领军和急需紧缺人才，组织实施“1234”高素质干部培养工程、经营管理人才素质提升工程、“128”专技人才提升工程、“高级蓝领455”培养工程和社会工作人才“135”培养计划；全面建设文化名区，以南宋皇城大遗址综保工程为核心，充分挖掘地域特色历史文化，着力打响南宋牌，做强清河坊民间茶会、吴山庙会、名师名校长论坛等民俗和专业品牌。

　　科学发展、转型升级离不开过硬的发展质量，作为浙江省四个“质量强省”试点中唯一的城区试点，上城区今年将全力走出一条内涵发展、转型升级的质量强区之路：以高端业态、高效平台、高质项目提升经济发展质量，进一步巩固和强化金融、文化创意、大旅游、现代商贸、精品房地产五大产业主体地位，重点打造湖滨—南山路、南宋御街—清河坊、玉皇山南、复兴国际商务广场四大城市综合体，努力引进成熟税源和高端项目。今年，上城区还将继续以硬基础、软管理、大生态努力提升城区环境质量。五柳巷历史文化街区国庆开街，十五奎巷历史街区、小营旧城风貌保护区年底竣工，云阁堂等20处历史建筑计划完成修缮；同时，以信息技术为依托，在辖区内全面实施现场管控、后台支撑的智能管控模式，重点抓好饮用水源保护、噪声综合整治、街道生态化改造及节能减排新技术应用、企业新能源利用工程等。

　　此外，该区还将以强民生保障、优公共服务、抓民生工程不断提升公共服务质量，全面推进居家养老服务全覆盖工程，使70%以上社区达到和谐先进社区基准指标，加快拆迁安置房、两项公寓等保障性住房建设，完善各项居民生活配套设施，让上城居民充分享受到具有国际水准的高品质生活。