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不该涨的不涨 该降的就要降农超对接降低农副产品流通成本
杭州将推出六大对策稳物价保供给
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  2月9日,春节后上班第一天,股市里,农林牧渔板块逆势上涨,以3.46%的涨幅位居板块涨幅第一。

  从期货市场看,农产品期货表现也很强劲,2月9日,“郑强麦”大涨7.02%,创出历史新高。

  资本市场,最能探得市场风向,懂得先下手为强。虽然价格归市场,但提供安全的食品保障体系,实现价格的“软着陆”,则是政府的主要工作。

  在昨天举行的“稳物价、保供给”工作会议上,杭州市委副书记、市长邵占维的态度很明确,“市场生活必需品的供应与价格,关系着千家万户的切身利益,直接影响着人民群众的生活品质,是最大的民生实事;

  “生产资料、农产品等物资价格又直接影响社会多个生产、流通部门的成本和运行,对经济领域可以说是牵一发而动全身。稳物价、保供给,直接关系着民生保障和经济全局稳定。”

  涨价背后的推手很多

  为什么大家觉得东西在涨?首先,背后有很多复杂原因,并不是一个城市,甚至一个国家能控制的:

  比如美联储量化宽松政策的推出,能源、有色金属等全球大宗商品市场走势强劲,中国作为主要进口国和消费国,输入性通胀的影响也不可忽视;

  此外,还有原材料的上涨。比如一个苹果,因为承包的土地价格涨了,运输苹果车辆的汽油涨了,采摘苹果的劳动力要价高了,最后所有的涨价都由消费者买单。

  第三,还有天气的影响,大旱与洪涝灾害每年有,为什么今年大家特别紧张?因为今年

  大旱的是华北地区,那里是冬小麦的最大产区,冬小麦如果长不出来,面粉、饼干等价格立刻会受到影响。

  宏观政策的影响,也是一把“双刃剑”。 2009年以来,国家实施宽松的货币政策,根据经济规律,通胀往往出现在货币供应量增长的半年到一年半之后,这与去年第三季度以来的物价过快上涨时间是吻合的。

  六大对策稳定物价

  温家宝总理在春节前后的多次讲话中谈到:要稳定农业生产、管理好通胀预期、稳定消费价格总水平,这将是年度经济工作的头等大事。

  “1月24日,我代表市政府在市人代会上提出,今年我市居民消费价格总水平目标控制在4%左右,这是‘十二五’开局之年的一个‘硬指标’。”邵占维市长说,压力虽然很大,但一定努力完成。

  “通货膨胀受国家宏观经济影响,但地方政府不是无所作为的。”昨天会上,邵市长提出了抓生产、保供给,抓流通、保市场,抓储备、保应急,抓监管、保秩序,抓调控、保稳定,抓领导、保落实,“六抓六保”的总要求。

  会上,物价局、农业局、贸易局等还谈到了接下来将推出的稳物价、保供给主要措施,不妨来看看。

  完善重要商品应急预案

  根据历年数据测算,贸易局提供了一组杭州市民人均日常消费食品的数据:成品粮0.34公斤,蔬菜6两,猪肉2两,豆制品0.7两,禽蛋1.1两,水产品3两,食盐6克。

  按照这样的比例,乘以杭州常住人口的数量,杭州将完善重要商品的储备制度,比如猪肉,要确保每天5000头的市场供应目标和7天以上的市场供应量,防止价格大起大落。

  农业局还提到,今年,将改造提升市区现有5000亩市级叶菜生产功能区,新建市级叶菜生产功能区2000亩,新建3000亩高山蔬菜基地,建设市级规模化蔬菜食用菌、竹笋产业基地各10个。

  今年,主城区蔬菜自给率要达到52%以上,其中叶菜自给率达到72%以上,全市主要畜禽产品自给率达到80%以上,主要水产品自给率达到90%以上。

  千方百计降低农副产品流通成本

  1月25日下午,杭州联华华商集团有限公司华商店店长姚杨宏作为11名基层代表之一,参加了国务院总理温家宝在中南海主持召开的基层群众座谈会。

  在座谈会上,姚杨宏提出了推行“农超对接”的建议,以此降低农副产品流通成本。

  这一做法也是杭州正在推广的,杭州还将鼓励郊区蔬菜专业合作社与标准化菜市场签订合同,实现从田头到市场、无中间环节的直接销售,让市民买到便宜菜。

  有些部门收费也有望暂停,比如杭州市范围内,将暂停征收生猪屠宰检疫费(收费标准为4.5元/头),期限为一年;

  市物价局还建议国有流通企业带头,对所属超市进场费、农贸市场摊位费等相关收费适当降低。

  “在降低成本时,要保证食品安全。”质监局负责人建议,在涨价的背景下再遭遇食品安全问题,百姓的抱怨会更大。

  农业局计划,今年杭州本地农产品质量安全抽检合格率,争取在96%以上。

  加大补贴

  市物价局表示,将进一步加大物价补贴联动机制的落实力度;加大游览参观点免费开放范围;政府举办的基层卫生服务机构,将全面实行药品“零差率”销售价格政策;

  降低偏高的电信资费,规范资费套餐管理;加强对涉及行政审批前置条件的检验、检测、考试、培训,以及利用行政权力或者垄断地位向企业提供经营服务收费的监管。

  邵市长还要求,在提高粮食最低收购价的同时,要防止打压农产品价格,要让农产品价格上涨的利益,更多向农民倾斜。

  建立价格调节基金

  计划依法建立价格调节基金制度,发挥基金在扶持生产、调控市场、平抑价格、补贴困难群众等方面的作用,防止“菜贱伤农”。

  设立基金的具体方案,由市物价局会同财政局等提出,一季度提交市政府研究确定。

  如果某宗商品大大超出调控范围,市物价局等部门还将在必要时向市政府上报价格干预措施意见建议,用强制手段干预物价。

  严打价格欺诈等行为

  政府及相关部门将严厉打击价格欺诈、捏造散布涨价信息、恶意囤积、串通涨价、哄抬价格等不正当价格行为;

  对短期内价格上涨过快重要商品,采取提醒、告诫等手段督促经营者自觉规范价格行为;

  同时,物价等相关部门还将组织对涉农收费、交通运输价格检查,深入开展成品油、天然气等资源性产品价格检查,加强医药价格、教育收费检查,减轻企业、群众负担。

  不该涨的今年不涨,该降的要降

  现在只要说到价格,就非常敏感,不管合理不合理,除了工资外,只要提到“涨”,大家就抱怨。

  物价局建议,除了国家出台之外,今年杭州原则上不出台有关公共产品的调价政策。

  本来今年计划对天然气、物业管理费、出租车、民办教育收费、农村数字电视收费等进行价格调整,这样一来,也要严密地再论证调价的可行性、必要性,审慎出台调价项目。

  必须调整的,也要精心组织,多推出阶梯式的价格。

  市政府副秘书长孙振洲打了个比方,如果天然气要涨价,就可以考虑阶梯式,有的别墅地热,用的就是天然气,1户人家的一天地热相当于30到40家市民烧水的日常用量,对此有必要用阶梯价格进行调控。

  市委常委、常务副市长杨戌标还提到降价,“油条从3角钱涨到7角钱,就再也没有下来过,片儿川也向十元迈进,这些都是老百姓的柴米油盐,他们最有感觉。我们说价格调控,必须有升有降,随着市场规律走。”

  据都市快报报道

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