“全国文明城市(城区)”这一称号，是目前国内反映城市(城区)社会文明水平的最高综合性荣誉称号。

　　昨天，市文明委全体(扩大)会议召开，杭州市提出了争创第三批全国文明城市的目标。

　　浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明，市委副书记叶明等市领导参加会议。

　　“全国文明城市是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现，是高价值的无形资产和重要的城市品牌。创建全国文明城市，不能为创建而创建，而要通过创建提升城市软实力和建设管理水平，解决人民群众关心关注的实际问题。”黄书记说。

　　两个“一票否决”

　　第一批全国文明城市(区)2005年10月评出，厦门、青岛、大连等城市入选；第二批全国文明城市(区)2009年1月评出，成都、南京等城市入选。

　　今年将推出第三批全国文明城市，这次创建活动有两个“一票否决”：

　　1申报前12个月内，市委书记(区委书记)、市长(区长)严重违纪、违法犯罪；

　　2申报前12个月内，曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件，重大刑事案件，重大环境污染案件。

　　政务环境、法治环境、市场环境

　　都是测评项目

　　本次测评体系包括基本指标和特色指标。

　　基本指标反映文明城市创建的基本情况，共设置廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动等，9个测评项目，36项测评指标；

　　特色指标有4条，包括这个城市获得过什么样的荣誉称号，城市整体形象、城市建筑布局有什么特色等。

　　这些指标，不但涵盖了我们的精神生活，还涉及政治、文化、经济等各个方面。

　　比如政府在经济社会活动中是否遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；义务教育不但要开展，还要让满意度大于等于75%；

　　平均每5万人口中，有没有一块城市主流院线的电影银幕；影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所是否安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象；

　　在文明交通中，还提出了“各行其道”的概念，车辆、行人都要遵守法规，机动车要让行斑马线，行人无闯红灯、乱穿马路现象。

　　暗访员深入实地考察

　　全国文明城市的创建，将经历数据采集、听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察等多种方法。

　　尤其是实地考察，暗访员会进行实景模拟验证，比如：拨打12348法律服务专线，看看有没人接，服务态度如何，回答得是否专业；

　　也有可能采取实地调查，进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，比如到社区查看相关工作记录等；

　　还可能在一定时间内，对被考察对象进行实地观察，比如到小餐饮店，现场抽查是否取得有效生产经营证照。

　　以创建全国文明城市为主抓手

　　全面提高精神文明建设水平

　　会上，黄坤明书记作了重要讲话。他说，“十一五”时期，杭州精神文明建设取得了丰硕成绩，积累了宝贵经验，提升了我市文化软实力和综合竞争力，增强了人民群众向心力、凝聚力。

　　“十二五”时期，我市精神文明建设要紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和富民强市、社会和谐主旨，紧紧围绕社会主义核心价值建设，紧紧围绕加强城乡区域统筹发展，紧紧围绕建设学习型、创新型、生态型城市，更好发挥重要作用。

　　对下一步我市精神文明建设工作，黄书记提出了具体要求：今年乃至今后一个时期，要以创建全国文明城市为主抓手，全面提高精神文明建设水平，创造良好环境，推动科学发展。

　　要坚持群众路线这一根本工作路线和思想路线，把为了群众、依靠群众作为创建的立足点和出发点，把创建作为群众工作的重要方面，加强领导、落实责任，查漏补缺、狠抓整改，提出问题、解决问题，创新机制、形成合力，努力实现创建目标。