
这个春节,很多消费场所和商品都在涨价。在很多人看来,节假日涨价再正常不过了:市场经济涨涨跌跌很正常。
不过,有些商品可不是想涨就可以涨的。例如,食盐、成品油、非处方药、水电气乃至公交车票、有线电视费等等。这些商品和服务属于政府定价范畴,被纳入《浙江省定价目录》。按照规定,凡是列入定价目录的商品和服务项目,其价格一经确定,不得随意调价。
昨日,杭州市物价部门公布了近期查处的一些涉及政府定价的违规行为。本报撷取了三类与民生相关的典型性行业,结合具体实例进行解剖,以期给你以一定的启示。
政府定价不得随意调价
目前,我省大多数商品和服务价格已实行市场调节价,从总体上看,当前实行政府指导价、政府定价的商品和服务仅占5%左右。虽然政府直接制定价格的范围较小,但这并不意味着政府价格管理职责的减轻。
市物价局价格监督检查分局副局长姜义敏表示,政府定价具有强制性,属于行政定价性质。凡由政府制定的商品和服务价格,不经价格主管部门批准,任何单位和个人都无权变动。
政府指导价是由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定的价格。
去年新增6项定价目录
据了解,当前实行政府定价、政府指导价的都是垄断性较强,关系国计民生的重要商品和服务价格。
去年9月,我省调整了定价目录,放开部分商品和服务价格,实行市场调节,政府定价项目有所减少;并新增少数重要商品和服务价格,实行政府指导价或政府定价。
新增的内容包括:公共体育设施的使用服务收费、政府投资的养老机构普通服务收费、殡仪普通服务收费、公墓及相关服务收费、廉租住房、公共租赁住房租金等6项与人民群众生活关系密切的公用、公益事业的商品和服务价格列入新定价目录,实行政府指导价或政府定价。
案例分析
关键词:西湖游船
公益性服务更不能随意调价
春节期间,杭州阳光明媚,正是游览西湖的好时光。临安消费者笑笑一家三口来杭州游玩。女儿吵着要坐游船,笑笑上前一问大吃一惊,对方叫价240元一个小时。耐不住女儿的哭闹,经过讨价还价之后,笑笑花了120元一个小时的价格,租了一只船。
游玩之后,笑笑了解到,西湖游船价格采取政府定价的管理形式。游船公司下属的西湖手划船的价格是80元/小时;西湖摇橹船的价格是120元/小时。这让笑笑无法接受,随后向物价部门进行了投诉。
对此,姜义敏表示,游船抬价问题近几年屡查不止,特别是节假日,问题更加严重。“不少游船避开提高价格,而是压缩服务时间,其实是变相提价。”姜义敏表示,今后将会同西湖水域管理部门,转变监管方式,加强日常巡查和暗访,一旦查实价格违法行为,立即严肃处理。
提醒:根据《价格法》规定,目前,我国95%以上的商品和服务价格实行市场调节价,极少数商品和服务价格实行政府定架或政府指导价。而西湖游船的价格,就是由政府定价。
之所以由政府定价,主要是因为西湖资源稀缺,其经营具有垄断性质。作为一项重要的公益性服务,西湖游船才由政府定价,这样可以保证广大游客的权利。
消费者要提高自我保护意识,如果遭遇船夫随意叫价,可以当场自行维权或者凭借发票、记录船号等证据投诉至12358价格举报电话,一旦查实,物价局会将多收钱款退回消费者,并对游船公司进行处罚。
关键词:医疗服务和药品
患者不了解更看重医风医德
老赵夫妇加起来快150岁了,两老身体都不是很好,隔三差五要上医院。前两天天气变化大,夫妻两人都感冒了,老赵鼻塞,老伴咳嗽不止。于是去附近一家医院。拍片、抽血、化验,各种检查让老夫妻在医院楼上楼下奔波。
最后,夫妻俩一人抱了四五种药,一场小感冒夫妻俩人均花去一千多元。这让老赵很气愤,认为医院的收费肯定有“猫腻”。于是向物价部门进行投诉。
最后的检查结果,老赵的直觉是对的,收费果然有问题。不过,老赵也许不明白,问题出在医院的很多收费其实是政府定价,有人看老赵不懂,从中作了手脚。
提醒:从以往的检查情况来看,绝大多数患者不清楚医院的医疗服务和药品是实行政府定价或者政府指导价的,很多医疗单位正是利用这一点,出现类似超标准收取一次性材料费、重复收费、自立项目收费等。
姜义敏说,还有一些医疗机构,为了谋取更多利益,给患者开大处方、重复检查、过度诊疗等,这些现象由于技术上很难鉴定,所以不仅是患者只能吃哑巴亏,即使物价监督部门有时候也束手无策。这就考验医疗机构的医风医德了。
关键词:成品油
亏本不是理由侥幸心理不可取
2月份以来,国际油价不断上涨,造成炼油的成本逐步上升,如果算上其他成本的话,毛利越来越薄。面对这种即将出现批零倒挂的情形,一些民营加油站在库存不足的情况下,开始擅自上调柴油的价格。萧山一家民营加油站的柴油价格比政府公布的最高零售价格贵了0.3元/升,在过去三个月时间里,共计销售4万多升柴油,多赚了1万多元。
提醒:成品油在过去一年里,已经成为人们关注的热点。姜义敏认为,尽管提价行为只发生在个别经营单位,尽管有客观原因,但是经营主体必须遵守国家的相关规定,不得以任何理由提高成品油的销售价格。
在与国际油价挂钩后,国内成品油上调的频率和幅度都超过了以往。如果由于供应紧张,货车司机选择迫于无奈接受超出政府定价的成品油,将会助长这些抱有侥幸心理的经营者。