在“村官”选举过程中,不仅要对其村民信任度和个人德行进行“全民票决”,还要对候选人进行“业务测试”——这是桐庐县在近日开展的全县村级组织换届选举中推出的一项新举措。这一考评方式(“两评一考”)前期已经在当地瑶琳镇村级换届选举试点工作中得到推行,并取得了良好的成效。
据介绍,所谓“两评一考”就是将信任度测评、“德行”评价和理论考试纳入到换选举程序中来,由村党员、村民代表投票评价候选人的信任度和个人德行,并围绕党章和村级运行制度相关内容,对候选人进行理论知识考试。
在桐庐县村级组织换届选举工作领导小组办公室,记者看到这些测评表和考卷——在信任度测评表上,针对每一位候选人都有两个选项,一是信任,另一个是不信任,由党员和村民代表自行选择;而相比较信任度测评表,德行考察评价测评表则显得更为细致:“思想素质不好,经常散布不利于党和政府言论的”、“不配合、不支持上级组织开展工作,无理取闹,阻碍国家和集体工程建设,影响经济社会发展的”,甚至还有“不孝敬父母、不尊重公婆、不爱护子女、夫妻不和谐、关系恶化的”、“不注意自身形象,有经常赌博、打架斗殴、长期酗酒和‘老赖’等不良行为的”等栏目,党员和村民代表觉得候选人在哪一方面有问题,就在相应的栏目后画上圈,最后综合评价该候选人德行是“好”、“一般”还是“差”。相比较两张测评表,对村干部候选人进行理论知识考试的试卷针对性更强——村党组织竞选人专门测试党的基本知识,村民委员会竞选人专门测试村级组织运行基础知识。每份试卷共有50道选择、填空、判断题,限定所有候选人在30分钟内完成。
桐庐县委组织部组织科相关负责人告诉记者,在信任度测评中,当地明确党组织竞选人不信任票超过50%的,直接取消竞选资格。超过三分之一的,要劝其退出;在“德行”评价中,对“德”的评价“差”票超过50%的,直接取消竞选资格。超过三分之一的,也要劝其退出;对于一些理论考试较差的候选人,也劝其退出。通过“两评一考”的开展,仅在当地瑶琳镇一地换届试点工作中,就有3名竞选人因信任度测评差退出、4名村委会自荐人因德行不佳退出、1名村委会自荐人因考试成绩不理想退出。
“通过‘两评一考’,把对竞选人的考察从8小时内延伸至8小时外,不仅使群众意见直接量化体现,还增强了竞选人的群众意识和群众观念,让他们在平时的工作生活中注意自身的言行举止、提升自己的综合素质。”桐庐县党建观察员、瑶琳镇老党员吴秋红告诉记者,“两评一考”在瑶琳镇村级组织换届选举中实行以后,受到了广大党员和群众的一致好评。当地组织部负责人也表示,下一步全县村级组织换届选举中将继续严把“三关”,争取把更多、更好的村干部选出来。