佰富勤商贸中心除了地面停车场、５层的立体停车库以外，还有4层的地下停车场。

　　 浙江在线02月23日讯 据《今日早报》报道 杭州是国内首个鼓励社会力量参与建设停车场的试点城市。

　　杭州停车难众所周知，早在2003年，政府就在另寻对策，酝酿破冰之举。

　　2008年，杭州市政府出台了有关规定，社会力量投资建设停车场(库)，原则上可按建设安装成本的25%申请补助。

　　去年，杭州市又出台《杭州市鼓励社会力量投资建设停车场(库)的实施意见》，对五个城区符合条件的停车场(库)，按照规定补助程序，根据停车设施类别给予定额资金补助，资金来源由市、区各承担50%。

　　面对越来越凶猛的汽车保有量增速，面对越来越尴尬的城市停车难问题，民营停车场是香饽饽，还是烫手山芋？

　　●案例一

　　学校、小区周边建停车场

　　居民反对意见大

 　　投资方：回报太慢最后只好撤资

　　利用城市绿地、广场、学校操场等场地的地下空间，引入民营资本，开发公共停车场。2008年，杭十中成为第一个吃螃蟹的人。

　　上城区政府计划在学校操场下面建设一个停车场，将新增80个公共停车位，并已找好了一家民营公司投资，首批资金都已到位，但最后还是泡汤了。

　　杭十中校长朱孝进透露，当初建设这个停车场，前期需投入400万元资金，建造总成本有可能超过1500万元。最后，投资方怕资金链吃不消，还是撤资了。

　　此外，学生家长和周边居民反对，也是一个重要原因，大家都觉得地下开挖停车场会影响到安全。

　　至于曾经闹得沸沸扬扬的拱墅区井筒式地下立体停车库，也是一个典型的民营停车库流产案例。

　　规划中，立体停车库离锦昌文华苑的幼儿园只有一墙之隔，这让居民们非常担心小区安全。

　　还有不少业主觉得，停车库建设成本及保养成本都很高，将来势必会提高收费，所以还不如不建。

　　在众多反对声中，这个井筒式地下立体车库的计划也流产了。

　　●案例二

 　　酒店建立体车库

 　　解决自家停车难同时对外开放

 　　投资方：车位还是不够用

　　文三路的新世纪大酒店，也曾经为停车问题头痛不已，自从去年11月立体车库投入使用后，不仅解决了停车难，还满足了部分外来停车需求。

　　昨天下午2点，记者驾车驶入浙江新世纪大酒店，门口场地已经停得满满当当，保安示意继续往前开。

　　沿一条小弄堂开到底，前方出现一座5层的立体停车库，收费为每小时5元。

　　一旁负责调度的保安说，车库是酒店投资的，可以停26辆车，在有空余的情况下，才能对外开放。

　　“我们也很难做，停车位实在太紧了，酒店方面自己都没办法保证。虽然名义上这个停车库是对外开放的，但车位一紧张，只能拒绝外面的车子了。”一个保安私底下悄悄透露。

　　●案例三

 　　900个停车位还不够

 　　又增建了两层地下停车库

　　投资方：我们看好充足车位带来的“钱景”

　　在江干区，有一个正在建设中的民营地下停车库，这就是位于秋涛路与天城路路口的佰富勤商贸广场地下停车库。

　　昨天下午，记者来到佰富勤商贸广场，发现除了在建的地下停车库以外，这里还有一个露天停车场及一座5层的立体停车库。后两者加起来总共有170个车位，已经停得满满当当，只有10多个空位。

　　按照最初规划，商贸广场本打算只建造两层的地下停车库，这样3处停车场加起来，总共达到900个停车位。但后来又把地下停车场扩充到4层，相当于又增加了625个公共停车位。

　　“这是和区政府合作开发的，停车位将向周边小区、酒店开放，政府补贴我们2000万元的建设费。”商贸广场项目工作人员说。

　　施工方算了一笔账，增建两层停车场，成本约8000多万元，政府补贴2000万元，企业还要承担6000万元左右。如果单靠收停车费，回收成本估计要15至20年。

　　不过投资方却并不担心。“佰富勤作为未来的城东新城商业中心，集商贸、超市、办公等多种服务消费功能为一体。建公共停车场，可以吸引更多的人流，增加商业中心的吸引力，商厦的‘钱景’自然就上了一个台阶。”相关负责人这样说。

　　很多民营企业一度都很有兴趣投资停车场，但最终都放弃或持观望态度，为什么——

　　投入大、回报率低是最大问题

　　业内人士表示：今后或将采取停车场+物业的运作模式

　　鼓励民间资本，参与停车场建设，杭州一直走在全国前列。

　　不过，据有关负责人透露，民营停车库的发展并不是很乐观，“我们以前也接触过很多民营企业，他们一度都对投资停车场颇有兴趣，但最终都放弃了。还有不少企业，曾经信心满满，但目前却采取观望的态度。”

　　●投入大、回报率低是最大问题，闹市区的环北停车场只能保本

　　在对流产的民资停车库项目进行分析后，有关部门发现，最主要的问题还是在于资金投入和回报。

　　“建设停车库，前期投入的资金非常大。而相对于其他投资项目来说，回报又很慢。这对投资方的资金运作是一个很大的考验。”一位从事停车库市场调研的工作人员说。

　　就拿地处闹市中心的环北地下停车场来说，140个停车位经常停得满满当当，但几乎只能维持保本。

　　这个停车场的建设成本为2800万元，这两年年收入达到80万元左右，再加上折旧、维护，以及工作人员开支，还有贷款产生的利息，几乎没有什么经营利润。

　　这位调研人员说，建设停车场，投资回报很慢，这和民营资本追求利润的性质不相吻合。如果双方达不到一个平衡点，就很难有结果。

　　●单纯靠投资停车库盈利不容易，成功的例子不是专为经营而建

　　“单纯靠投资停车库来盈利，确实不易。目前民营资本投资停车库较为成功的，都不是专门为经营而建设的。”

　　杭州城市建设发展有限公司相关负责人分析说，运营得比较好的大多为一些商场、娱乐场所、宾馆饭店的配套停车库。这类停车库，在满足对内的停车需求后，再对外开放一部分停车位。

　　地处闹市的深蓝广场停车库，是杭州国有城建企业首次联手民营资本建设的公共停车库，由绿城集团和杭州城市建设发展有限公司共同开发建设。

　　这个停车库2008年投入使用，有89个停车位，几乎天天爆满。

　　“白天基本上没什么空位，停的多数是深蓝广场里边的车子。”一名管理员这样告诉记者，这个停车场很大程度上缓解了周边地区停车难，也方便了来办事的人停车，再加上地面绿化非常漂亮，也让这个楼盘更有品位。

　　●民资停车库还是有发展前景的，或将采取停车场+物业运作模式

　　“虽然从目前的情况来看，民营资本投资停车库似乎陷入僵局，但从长远来看，发展和回报前景还是很让人看好的。”杭州城市建设发展有限公司相关负责人这样告诉记者。

　　他认为，城市停车难是一个非常突出的社会问题，所以建设停车库不能仅仅以盈利为目的。

　　政府也很清楚地看到了这一点，所以支持力度也比较大。关键在于，民间资本在参与停车场建设之前，要有一个合理的规划，从选址到资金运作，都要考虑到。

　　他说，目前正在设想建立一个公共停车库的建设平台，为有这方面意向的民间资本给予指导，比如投入多少资金，如何选址，选择建设单位上等等。

　　停车库建成后，还可以加入停车场+物业的运作模式。“地下建停车库，地上可以配建商业，也可以在停车库周边开发汽车美容、维修等等配套，带动整个商业圈的发展，加快资金回收。”这位负责人表示。