代市长邵占维《政府工作报告》摘登之一

　　代市长邵占维在杭州市第十一届人民代表大会第六次会议作政府工作报告时指出，2010年，面对国际国内环境的复杂变化和国际金融危机带来的严峻挑战，全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会、共建共享“生活品质之城”的目标，实施“六大战略”，破解“七难”问题，推进“一化七经济”，保增长、调结构、促发展、惠民生，顺利完成了市十一届人大五次会议确定的目标任务。

　　初步统计，全市实现生产总值5945.82亿元，增长12%，其中服务业增加值增长12.3%；财政总收入1245.43亿元，增长22.2%，其中地方财政收入671.34亿元，增长28.9%；社会消费品零售总额2146.08亿元，增长19.9%；完成全社会固定资产投资2753.13亿元，增长20.1%；出口353.37亿美元，增长30.0%；市区城镇居民人均可支配收入30035元，农村居民人均纯收入13186元，分别增长11.8%和11.5%。新增城镇就业人数26.01万人，城镇登记失业率2.19%；居民消费价格涨幅3.9%；人口自然增长率3.41％。。

　　经济结构进一步优化

　　积极发展设施农业，建设粮食生产功能区12.5万亩。全面实施装备制造、纺织服装等产业调整振兴三年行动计划和特色块状经济质量提升三年行动计划。新增273家国家重点扶持的高新技术企业与技术先进型服务企业。实施新能源产业和物联网发展规划，信息技术、生物、新材料、新能源、节能环保等新兴产业加快发展。商贸服务业保持较快发展。现代物流、电子商务、科技服务、中介服务和十大特色潜力行业加快发展。十大文创园区扩容提质，产业集聚效应凸显。我市原创动画产量连续两年位居全国第一。成功举办第12届中国杭州西湖国际博览会、第六届中国国际动漫节与中国杭州文化创意产业博览会。全力推进大江东与城西科创产业集聚区建设。

　　城市化加快推进

　　加快重点项目和基础设施建设。地铁1号线完成24个车站主体结构施工和区间隧道58.5公里。沪杭高铁开通，九堡大桥成功合龙，庆春路过江隧道建成通车。加快新城和城市综合体建设。钱江、城东、之江等新城和杭州大学城加快建设。推进新西湖、新运河、新中东河、良渚、南宋皇城大遗址与市区河道等综保工程。加大以城带乡和协作帮扶力度，“联乡结村”帮扶活动到位结对资金2.79亿元。扎实推进新农村建设。

　　生态环境继续改善

　　加强节能减排工作。实施446个主要污染物减排项目。万元GDP综合能耗下降3.1%。加强环境综合治理。半山和北大桥地区关停转迁85家工业企业。深入推进大气污染和钱塘江饮用水源地、千岛湖水环境专项整治，推进以生活污水治理为主的农村环境综合整治。加强生态建设。半山公园、西山森林公园分别被批准为国家和省级森林公园。全面开展低碳城市建设试点工作。主城区实行垃圾清洁直运。

　　改革开放与创业创新全面推进

　　开展国家服务业综合改革试点。组建市信用担保联盟，新增上市公司19家、小额贷款公司6家。实现城乡社区卫生服务机构“收支两条线”全覆盖。文化体制改革稳步推进。强镇扩权改革取得积极成效。推进自主创新。开展国家创新型城市试点，被授予国家高技术服务业基地、国家新型工业化示范基地及新能源产业等国家高新技术产业化基地。成为全国首批三网融合、云计算试点城市。推进人才创业。制定杭州中长期人才发展纲要，实施全球引才“521”计划，设立浙江海外高层次人才创新园。办好赛博创业工场等大学生创业园，资助大学生创业项目275个。引进世界500强企业投资项目13个，实际利用外资43.56亿美元，增长8.5%。成功举办2010杭州国际友城市长峰会，加强国内合作交流。实际利用内资650.27亿元，增长16.0%。举办上海世博会主题论坛和长三角城市金融西湖峰会，杭州案例馆在世博园精彩亮相。杭州都市经济圈规划正式实施。全面完成援建青川和对口支援南充、涪陵及山海协作任务，对口支援阿克苏工作全面展开。

　　教卫文体事业快速发展

　　出台学前教育新政。优质学前教育、优质义务教育、优质高中教育覆盖面分别达65%、75.9%、81.2%，第二课堂教育生动活泼。名校教育集团达177个。高等教育毛入学率达55.7%。创建国家与省市级卫生乡镇（街道）24个。市属8家三甲医院建设及前期工作进展顺利，全面实施国家基本药物制度。市级医保定点机构覆盖率达95%以上。文化信息资源共享工程服务网络实现社区（村）全覆盖。杭州数字图书馆开通运行。西湖“申遗”取得阶段性成果。奥体博览中心动工兴建，城北体育公园二期开园。我市体育健儿在亚运会、亚残运会上荣获31枚奖牌。