2010年是全面完成“十一五”规划目标和谋划“十二五”规划的关键一年。在市委的正确领导下，市人大常委会深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务全市大局，坚持抓重抓精，力求积极有为，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，工作成效明显，亮点纷呈，为加快建设现代化生态型滨湖大城市作出了积极贡献。
以科学发展为主题
服务大局依法履职
市人大常委会把“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”这一总要求贯穿人大工作始终，认真依法履职，努力推动科学发展。
注重把调研与当好参谋、推动工作相结合，根据全市重点课题的安排，市人大常委会就“进一步助推南浔区经济社会发展”这一课题，市、区人大联合进行调研，提出富有建设性的意见、建议。对“十二五”规划特别是13个重点专项规划的编制情况进行调研，为人代会审查批准作好准备。在紧扣常委会审议议题抓调研的同时，确定培育重点特色产业、推动科技创新、水环境治理、提高代表活动质量、行政审判、常委会议事公开等6个课题，由常委会领导亲自牵头组织调研，使人大工作更加贴近实际、反映民意，服务大局。
突出经济发展方式转变这条主线，常委会从人大的法定职责和工作特点出发，注意抓住结构调整、转型升级、生态文明、民生改善等事关发展与和谐稳定的问题，充分运用听取专项工作报告、专题视察、上下联动开展执法检查等方式，加强法律监督和工作监督，深化对计划、预算执行和政府性债务、专项资金管理等情况的监督，就节能降耗、安全生产、社区矫正、保险业和通信业发展、民族宗教等开展专题视察和调研，促进“一府两院”改进工作，共谋发展。
以转型升级和改善民生为重点
强化监督推进“三个年”活动
市人大常委会紧紧围绕经济转型升级和改善民生重点，立足人大职能，强化监督，实施“五督五促”，积极助推“三个年”活动，取得较好成效。
强化对重点特色产业发展的监督，促进产业结构调整。听取和审议市政府关于坚定不移推进转型升级、努力完成全年目标任务的政情报告，改进审议方式，运用联组发言和启动询问方式，在充分肯定成绩的同时，提出审议意见交政府研究处理。听取和审议关于开放型经济发展、培育六大重点特色产业等情况的专项工作报告，视察品牌培育建设等工作，推进经济转型升级，提高经济运行质量，确保全年工作任务和“十一五”规划目标的实现。
强化对发展平台建设的监督，促进重大项目推进。听取和审议有关大平台建设情况的报告，提出审议意见。在听取和审议关于加快科技创新专项工作报告的基础上，对市科技局进行工作评价，对推进科技创新、公共服务平台建设等提出明确要求，并加强对整改情况的督查。强化对政府投资项目财政评审的监督，听取中心城市、交通工程等建设情况的汇报，着力推动重大产业、重大基础设施和重大民生项目的建设。
强化对推进新农村建设的监督，促进城乡统筹发展。常委会始终把推进新农村建设作为监督重点，持之以恒，积极助推。对农业法执法检查审议意见贯彻情况进行跟踪督查，专门听取关于落实审议意见、深化新农村建设情况的汇报，依法推动新农村建设继续走在前列。视察农民专业合作社法实施情况，专题督查中心城市重点建设工程和农民新村、社区建设项目，有力地促进了统筹城乡发展。
强化对改善民生工作的监督，促进群众关注问题的解决。常委会始终关注民生问题的解决，抓住农产品质量安全、农村卫生事业发展、社会保障和就业、为民办实事等事关群众切身利益的问题，听取和审议有关报告，切实抓好审议意见的落实。关注劳动和社会保障工作，在深入调研、听取报告的基础上，进行专项工作评价，全力促进就业和再就业工作，依法维护劳动者的合法权益。强化信访督办，全年共受理来信285件，来访203批260人次。注重扩大公民有序政治参与，坚持和完善公民旁听人代会和常委会会议制度，公开征求监督议题，及时了解社情民意，促进社会和谐稳定。
强化对发展环境优化的监督，促进依法行政、公正司法。常委会以上下联动方式开展了水污染防治“一法一条例”执行情况的检查，实行“一年两审”，切实跟踪问效，一些突出的水环境污染问题得到解决，促进了水污染防治法律法规在我市的贯彻执行。检查了省人口与计划生育条例实施情况。听取和审议行政审判情况的报告，专门作出决议。听取和审议刑事诉讼监督情况的报告、“五五”普法和依法治理情况的汇报，加强规范性文件备案审查，视察检察院自侦工作，促进了依法行政、公正司法。同时，坚持党管干部和依法任免的有机统一，规范有关工作程序，认真做好国家机关工作人员的依法任免工作。
以加强代表工作为基础
不断提高服务保障水平
常委会突出人大代表主体地位，坚持为代表依法履职提供优质服务，充分发挥代表在促进科学发展中的议政督政、桥梁纽带和模范表率作用。
深化代表履职培训。在前几年代表综合培训、代表组长培训，提高议案、建议质量专题培训的基础上，常委会先后对财经、农业环境、教科文卫线上150多名代表进行有针对性的培训，增强了代表的职务意识和履职能力。
拓展代表履职平台。丰富闭会期间代表活动，围绕中心城市建设管理，组织代表与政府领导开展双向约见，把监督和理解、支持有机结合起来。强化代表定向视察。组织部分省、市人大代表赴外地视察，学习履职经验。邀请代表列席常委会会议，参加重点议题审议，深化常委会领导接待代表工作，开展优秀代表和先进小组评选，调动代表履职积极性。
强化代表建议督办。常委会高度重视代表建议办理工作，从注重办结率向注重提高问题解决率转变，健全和落实建议办理公示制、交办制、督办制、答复制和回访制等工作机制，选择加快实行居民医疗门诊统筹、加强教师区域间流动等7件重点建议件，由常委会领导牵头督办、政府领导领办，以点带面，有效促进了一批事关发展、有利民生、代表关注的问题的解决。通过强化督办，解决率比去年上升5个百分点。
以提升履职能力为保障
深入推进常委会自身建设
常委会以开展“作风建设加强年”和创先争优活动为载体，深入推进文明和谐人大机关建设，不断提升履职水平和服务能力。
注重抓学习。通过理论学习中心组、人大论坛、务虚会、专题辅导、法制讲座和文化系列讲座等形式，深入学习政治理论和人大业务知识，着力建设学习型机关，不断提高综合素质和履职能力。
注重抓调研。认真开展作风建设加强年活动，密切联系基层和群众，访民情，察民意，集民智。坚持求真务实，提升工作效能，坚持讲求实效，树立人大机关讲法守制、开拓进取、团结协作的良好形象。
注重抓环境。深化文明和谐人大机关建设，注重干部的教育、管理和培养，弘扬机关文化，积极营造和谐融洽的工作环境。
注重抓创新。面对新形势、新任务，常委会先后推出了完善工作评价、规范部门预算审查监督、落实人代会期间代表有关审议意见落实等十个方面的改进和创新举措，使人大工作更具活力。
带着一颗为民之心，揣着满腔的责任感，过去一年市人大常委会工作取得了新进展。在新一年人代会即将召开之际，我们更满怀信心、充满期待！
