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张天立,我国第一代环保工作者,多次参与国家环保立法工作,原杭州市环保局高级工程师,现任杭州市政协城建和人资环境委员会特聘委员、中国能源环境专业委员会委员。
“为什么我们现在公布的空气质量优良天数不少,每天公布空气质量,但老百姓还是会有看不到蓝天白云的抱怨?”张天立一上来就提出这样的问题。
确实,杭州近年来坚持公布空气质量优良天数,从数据上看我们的大气质量在不断改善,但从媒体上,街坊中又时常听到这样的议论,我们的空气质量改善了,和我们的健康有什么关系?空气质量的好坏与灰霾有何关系?
“我们以往笼统地说每年空气质量优良天数是多少,但随着这些年来社会经济的不断发展,很多情况都变化了。就杭州来说,大气污染源从原来烧煤产生的污染变成汽车尾气、工业废气等多种污染,但环境立法方面没有产生相应的变化,还是停留在老一套的标准上。这样的标准既不符合生态文明建设,也与公众的主观感受存在差异。”
张天立表示,根据环保、气象和世界卫生组织的公认标准,空气质量对于人体健康的影响最显著的应该是细微颗粒,而不是目前空气质量评价体系公布的粗粒子。
张天立说:“目前的环保国家标准是1996年制订的,由于国家层面的立法要考虑很多因素,所以是相对较低的标准。杭州不一样,是一个风景旅游城市,是一个对环境要求很高的城市,所以我建议,杭州的空气质量应该实行两套标准,一是国家标准,二是根据世界卫生组织(WHO)的理念来制订的高标准。”
在张天立看来,这个高标准的核心就是转变生态理念,以生存环境和人体健康来衡量环境质量。
“从杭州的经济发展、城市性质、气象地理条件看,应该建立一个更高的地方性的空气质量标准。”