面对不容乐观的人口老龄化问题,市政协十三届五次会议上,委员们不约而同将目光聚焦到养老问题上。
这是委员们收集的一组数字:
据市人口和计划生育委员会有关专家提供的数据和测算表明,我市65岁以上老年人口从2007年的60.56万人上升到2010年的68.52万人,占总人口比例的12%。
按近两年的增幅计算,到2020年,我市65岁老年人将达到121.64万人,2030年将达到187.05万人。老年人口占总人口的比重将进一步上升,预计到2020年、2030年,65岁老年人口占总人口的比重分别达到19.54%、28.80%。
这是一个非常严重的现状:现在8个宁波人中就有1个是老年人,到2020年,5个宁波人中有一位是老年人,而到了2030年,人口的老龄比重更加大,老年人口几乎要占总人口的三分之一!
8—4—2—1家庭来临
委员们表示,宁波8—4—2—1家庭时代已经来临。随着人们生活水平的提高,健康老人、长寿老人增加,现在,独生子女家庭的4—2—1结构也开始打破。原来一对夫妻对应要负担4位老人和一个孩子,现在家庭中的老年人已经有了第二代,即较为年轻的老人和他们的父母——高龄老人。这意味着,一对年轻夫妻除了养育下一代,还要照顾12个老人。这几乎是不可能完成的任务。
每百名老人拥有养老床位2.9张
目前,我市共有养老机构220家,其中市属5家,海曙、江东、江北区共19家,鄞州区54家,镇海、北仑区19家,慈溪、余姚、奉化、宁海、象山等共计106家,宁波国家高新区、大榭开发区各1家,东钱湖旅游度假区2家。
十一五末,宁波养老床位数增加至29100张,仅2010年就增加了1983张。和全省以及全国水平相比,宁波老年人占有床位数已经超前。然而,养老床位增长速度远远不及老年人的需求增长速度。2010年底,每百名老人拥有养老床位2.9张。
养老机构冷热不均的现象十分严重。据统计,全市养老机构近3万张床位中,农村养老机构床位空置率在30%左右。而城区养老机构却是“一床难求”。
宁波市社会福利中心主任何雪玲委员告诉记者,目前,到市社会福利中心登记床位的人就有1000多号,而每年可以流动的床位却只有20-30张。按这样的速度计算,这1000多人排队要排到50年以后才可能等到福利院的床位!
何雪玲委员说,1000多号这个数字还远远不足以说明问题,因为其中不包括被工作人员劝退的人,也不包括因无望而自动放弃登记的人。城区目前一共有18家福利院(包括颐乐园),家家爆满。
城区养老机构炙手可热的原因最主要的是老年人观念的改变,住养老院既可以让小辈们安心工作,又有优质的护理,一群同年龄的人生活在一起还有很多共同话题,何乐而不为呢?住在城区,自己没有离开熟悉的环境,子女们探望也很便利。
“养老院很快比幼儿园、小学还要热门!”市政协委员、市民政局养老服务指导中心主任陈早挺说。
小区能否配套养老设施?
陈早挺委员说:“在调研中发现,基层对要求加强养老机构建设科学规划的呼声非常强烈。”陈早挺委员说,“不用离开熟悉的环境和圈子,又有专业的护理,对老年人来说,能实现家门口养老是很理想的。”他建议,规划部门要像规划学校、幼儿园、社区卫生服务中心、农贸市场一样,把养老机构建设纳入民生的配套用地规划。在规划小区配套设施的时候,要把养老机构规划考虑在内,在一定规模的小区内,配套建设一家50张床位以上的养老机构。“如果每个小区能增加50张到100张规模的床位,100个小区不就能增加一个大规模的养老机构了?”他说。