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关于加大对海岛县卫生人才扶持力度的议案
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  当前,海岛县卫生人才存在易流失、难引进、留不住等困难。如岱山全县有乡镇卫生院以上医疗机构18家,其中县级医院3家、乡镇卫生院15家。共有卫生专业技术人员742人,其中高级职称41人、中级职称317人,分别占卫技总数的5.5%、42.7%。但还存在着以下严重问题:

  1、海岛卫生人才流失现象较重。由于海岛经济相对薄弱,医疗资源有限,医院总体经济效益本来就较差,与周边地区相比医务人员待遇明显偏低,因此好的医务人员“跳槽”已不可避免。近几年,该县县级医院一批中高级职称,甚至高年资一线临床医生都自动离职去舟山本岛、宁波等大中城市。这样造成高新技术、优秀医务人才基本上集中在城市医院,而海岛医院的医疗条件和医疗技术将与舟山本岛和内陆地区医院差距越来越大,群众稍有重症即赴县外医治,进而加剧海岛群众的“看病难”。由于海岛交通不便,受医疗技术、医疗条件影响造成的额外伤亡,已成为海岛群众最为关注的事情。

  2、卫生专业人才招录引进比较困难。近几年来,该县虽积极采取卫生专业人员公开招聘、紧缺岗位人才引进等措施,但实际招收录取较少。如近3年,计划共招收150余名,但实际只招录了计划数的2/3,临床医学、护理岗位报名招录明显不足,有的岗位甚至零报名,有的引进后因生活不习惯、待遇低、医疗设备差等因素,又流向外地或大城市医院,人才难留住。

  3、医院主治骨干医生严重不足。由于中高级医生自动离职较多,加上引进招录较少,自身培养存在一定困难,而且医生行业的特殊性,区别于其他专业,没有多年工作经验和培养,很难成为一名业务骨干医生。上述等原因,导致目前该县县级医院的骨干医生严重不足,此类现象在衢山人民医院尤为突出。

  针对这些情况,海岛群众要求加快改善海岛医疗卫生条件的呼声非常强烈,希望市政府及卫生部门能进一步加大对海岛卫生人才的扶持力度,特提出如下建议:

  1、加大对海岛卫生人才政策的扶持力度。目前,医药卫生体制改革工作正在积极推进,但考虑海岛在招录引进卫生人才比较难的情况下,要求市政府在出台有关政策文件时,能对海岛县卫生人才引进上岗、培训深造、评聘职称、福利待遇、留岗奖励等优先优惠方面大力倾斜。

  2、继续实施市级医院医师下乡结对支援海岛医院。发展海岛医疗卫生事业,提高海岛医疗卫生服务水平,是一项长远工作,这首先要靠海岛地区自身的加倍努力,但市级医院的更大支持支援,也是促进海岛地区医疗卫生事业发展的重要措施。建议市政府能编制长远援助规划目标,进一步实施“万名医师支援农村卫生工程”,制订完善市级医院对海岛医院定向医师下乡支援的长效机制,明确医院帮扶职责,出台医疗专家下乡制度,努力使这项支援长期坚持下去。

  3、出台人才流动相对制约措施。鉴于岱山县比较相对偏远,环境和条件相对较差,在人才的稳定、引进、培养、留才等方面存在一定的不利因素。为防止一批临床骨干医师持续外流,因此建议市政府和卫生部门能严格控制市级医院对海岛基层卫生技术人员的招纳,对人才的不正常流动出台相关制约制度;同时出台扶持海岛卫生人才工作的有关优惠政策,促进海岛卫生人才队伍的健康稳定发展。(王亚峰)

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