浙江日报3月2日讯 从“行舟楫之便”到“兴渔盐之利”,从海外贸易的交通通道,到军事要地和重要战场,再到今天,成为可持续发展的宝贵财富,人类对海洋的认识是一个不断拓展和深化的过程。当世界各国都在向海洋要空间、要财富、要资源、要发展,当中国从黄土地迈向蓝色经济,浙江被赋予建设国家海洋经济发展示范区的历史使命,这背后有怎样的逻辑和题中之意?记者专访了省政府咨询委副秘书长、省政府参事王东祥。
记者:改革开放以来,浙江对海洋经济的认识,经历了怎样的过程?
王东祥:浙江对海洋以及海洋经济的认识,是不断提高和深化的。在改革开放初期,主要是从认识浙江的家底、探索资源优势的角度生发的。当时,提出的口号是“念好山海经”。“山海经”中的“海”,就是做好渔、港、景、油四大文章。渔排在首位,指的是海洋渔业,舟山是世界闻名的四大渔场之一;港,指的是深水岸线资源,是港口建设;景,指的是海洋旅游资源;油,指的是东海油气田的开发。
我省海洋经济大规模、实质上的启动是在1993年,全省第一次海洋经济工作会议在杭州召开。当时的主题是“开发蓝色国土,拓展发展空间”。而到了1998年,在舟山召开了全省第二次海洋经济工作会议,这次会议的主题是“发展海洋产业,建设海洋经济大省”。这个时候,我们对海洋经济的认识已经发生了变化,这从海洋优势资源的排序中也可以看出,把港口资源优势摆在第一位,“港、渔、景、油”,突出了港口,强调通过港口带动港航物流和临港工业的发展。
记者:进入21世纪以来,人类对海洋有了新的认识,我们的理念是否又有了新的提升?
王东祥:的确是这样。到2003年,全省第三次海洋经济工作会议在杭州召开。这次会议的主题是“陆海联动,建设海洋经济强省”。从“大省”变为“强省”,这一字之差,充分反映了浙江对发展海洋经济的重视,发展海洋经济已经明确列入了我省“八八战略”。这次会议以后,浙江专门成立了海洋经济工作领导小组,当时的省委书记习近平任组长,省长吕祖善任第一副组长。
在2003年以后,有两项实质性的大动作。第一,通过了环杭州湾产业带发展规划和温台沿海产业带发展规划。第二,推动宁波——舟山港口一体化,建设港航强省。这个时期,浙江发展海洋经济已经开始从就海洋论海洋的发展,进入到强调陆海统筹,促进陆域和海域的协调发展、一二三产业的协调发展、城市和农村的协调发展。
记者:如今,浙江被赋予建设国家海洋经济发展示范区的历史使命,我省具备哪些物质基础和现实条件?
王东祥:浙江海洋经济发展上升为国家战略,是国家战略需要和浙江现实需要的结合。海洋经济发展对我国来说,已经进入重要战略机遇期。主要体现在三个方面:东北亚国际航运中心建设的竞争机遇,海洋新兴产业的发展机遇,以及维护国家海洋权益的安全机遇。
从浙江省的资源禀赋来看,我省发展海洋经济具有独特的优势。首先是海洋资源丰富,有港、渔、景、油、涂、岛等各种资源,尤其是深水港资源和海岛资源特别丰富;二是区位条件优越,浙江正好位于我国沿海中部和长江流域的“T”型结合部,东濒太平洋,西连内陆地区,紧邻国际航运战略通道,具有深化国内外区域合作,加快开发开放的有利条件;三是产业基础良好,已经形成较完备的海洋产业体系;四是科技支撑能力较强,海洋科研机构和海洋教育比较发达,有利于提升海洋经济发展的核心竞争力;五是体制机制灵活,浙江民营经济发达,市场化程度较高。
对浙江来说,加快海洋经济发展具有客观必然性。我们应该抓住机遇,全力以赴推进海洋经济强省建设,尽快建成国家海洋经济发展示范区。