日前，由国务院副秘书长、中央联席会议办公室主任、国家信访局局长王学军率领的国家信访局一行来杭调研，实地考察了拱墅区信访局，亲切慰问基层信访干部，并召开座谈会听取汇报。国家信访局副局长张恩玺、徐令义，省委常委、秘书长李强，省委副秘书长、省信访局长陶君毅等参加调研。省委常委、市委书记黄坤明会见调研组一行。市委常委、秘书长许勤华主持会议并介绍杭州情况。市委常委、副市长沈坚及省市有关方面负责人出席会议。

　　近年来，杭州认真落实信访和“12345”工作责任制，深入开展领导干部下访、约访和区、县(市)委书记大接访等活动，扎实推进“信访积案化解年”、矛盾纠纷大排查大化解等工作，建立健全网上信访工作，解决了一大批涉及群众切身利益的问题，实现了信访总量、集体访、联名信、非正常访下降和信访秩序好转“四下降一好转”，促进了经济社会发展和社会文明进步。

　　听取汇报后，王学军对杭州在信访工作体制机制方面的创新探索给予充分肯定。他说，随着经济社会的发展，当前我国仍处于矛盾突显期，信访工作作为化解矛盾的重要渠道，担负着重要责任。特别是在现阶段，一定要发挥好信访这一体制设计的应有作用。希望杭州市委、市政府和各有关部门认真贯彻中央的要求，切实增强对做好今年信访工作特殊性的认识，努力推进“领导干部下访、信访积案化解、体制机制创新”三方面工作，为促进经济社会发展作出自己的贡献。

　　王学军指出，县级信访工作是全国信访工作的基础，大量矛盾发生在基层，化解在基层。县级信访工作做好了，整个信访工作也就做好了。在不断完善信访工作体制机制的同时，更要把县级信访工作摆到重要位置，进一步发挥基层基础的作用。他强调，加强县级信访工作，应抓住“责任、机制、考评”三个关键点，进一步加强指导，着力构建县级信访工作大格局。要认真贯彻中央有关规定，坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”，进一步强化各级各部门的责任；要建立健全协调联动、矛盾排查、风险评估、督查督办、积案化解等机制，用一系列制度规范来保证责任的落实；要完善信访工作科学评价体系，深化绩效考核，推动对信访工作的考核监督。要高度重视对县级信访工作特点、规律的分析研究，充分把握规律，不断增强工作的主动性；要抓住重点，突破难点，选准切入点，提出更有针对性的指导意见；要多下基层，深入思考，提出更加符合实际的意见建议。