“农居改造后，是自由出租还是规范引导？”“怎样提高失地农民的就业积极性？”……昨日，13个区、县(市)有关领导与7位专家面对面，接受了一场特殊的考试——由市考评办组织的杭州市区、县(市)2010年度特色创新目标绩效考核专家评估会。

　　特色创新目标绩效考核是市委、市政府对区、县(市)综合考评的内容之一，今年是该项工作实行的第二年。特色创新主要指各区、县(市)在经济建设、社会管理、公共服务、政治民主、行政改革、党政建设等方面具有地方特色和推广价值的改革和创新举措，由各地自愿申报，实施绩效考核，由专家进行评估，作为综合考评加分项目。据介绍，从实施效果看，有力地推动了各地中心工作和重大决策目标的实施，也为建设创新型城市起到了应有的作用。

　　2010年度区、县(市)特色创新目标主要涵盖四个方面：涉及民生和公共服务创新的，有西湖区的推行社区“三全十服务”错时工作制等；涉及体制机制改革和创新的，有富阳市的大计划、大财政体系等；涉及环境建设和生态保护的，有桐庐县的整村推进农村生活污水治理等；涉及社会管理和政府自身建设的，有余杭区的用电子政务手段给力高效、透明与服务型政府创建等。

　　“考场”上设有陈述席、专家席和计分席。专家组由来自省级机关和浙大、杭师大的7位领导和专家学者组成。13个区、县(市)领导及特色创新目标项目负责人按抽签顺序先后上阵，10分钟的陈述，5分钟的答问，5分钟的专家点评，过程进展顺利。每轮答问后，专家们随即独立打分，按项目难度、效度、广度三个指标，在相应档次的区间内确定评估系数。评估得分当场统计汇总并公布，体现了公开、公平、公正。今年的评估，还借助专家的力量，对特色创新项目给予“画龙点睛”的点评。

　　此前，市考评办还集中两天时间，组织来自中央编译局、清华大学、浙江大学、省级机关和青岛、成都两市考评部门等14位绩效评估专家，分组对2010年度95家市直单位的94项创新创优目标开展了绩效评估。一批事关改善和保障民生、加快转变发展方式、推进统筹城乡区域发展、促进社会和谐的创新创优目标，如市教育局“杭州学前教育保障机制的改革与创新”，杭州西湖风景名胜区管委会(市园文局)“‘免费西湖’模式”，市委办公厅(市委政研室)的“构建创新服务联动机制”，市城投集团公司“打造城市垃圾处置‘杭州模式’”，市纪委机关(监察局)“岗位腐败风险防控机制建设”、市公安局“基层所队执法服务与规范管理”等目标，创新突出、成效明显，得到了专家们的高度评价。(具体评估结果可登录“杭州考评网”http://kpb.hz.gov.cn/查看)

　　专家们在评估中认为，杭州市在综合考评中设置创新创优(特色创新)目标，并实施绩效评估，本身就是一大创新。几年来，对推动服务型、效能型政府和创新型城市建设，发挥了重要的作用。不少创新创优项目走在了全省乃至全国的前列，产生了很好的社会效益，对全市经济社会又好又快发展影响深远。