浙江日报3月4日讯 从3月2日召开的全省安全生产工作会议获悉，2010年，浙江省坚持以预防为主、强化监管、落实责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”、“三项建设”，全省安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年实现“零增长”。
另外，2010年全省没有发生一次死亡10人以上的重特大事故，这是近十年来所没有的。
这一成绩的取得，也标志着“十一五”时期浙江省安全生产各项规划目标的圆满完成。
据悉，“十一五”期间全省安全生产状况比“十五”时期明显好转。与2005年相比，2010年全省事故起数和死亡人数分别下降了51.4%和24.6%。亿元GDP事故死亡率由0.61降到0.23，下降62.3%；工矿商贸十万从业人员事故死亡率由3.48降到2.10，下降39.7%；道路交通万车死亡率由10.02降到4.86，下降51.5%。下降幅度均超过了“十一五”规划确定的目标，实现了全省安全生产状况的明显好转。
浙江正处在经济发展加速转型期、社会建设整体推进期、体制改革攻坚突破期，既充满着发展的重大机遇，也面临安全生产的巨大压力。
省委、省政府高度重视安全生产工作，始终把安全生产作为加强社会管理、保障和改善民生的重要工作来抓。逐步形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。
各级政府狠抓政府监督管理责任落实，建立了主要负责人负总责、分管负责人具体负责、其他负责人“一岗双责”的安全生产责任体系；企业狠抓安全生产主体责任落实，健全安全生产制度，加大安全生产投入，改善安全生产环境，维护职工安全生产权益。以政府和企业主体为重点的安全生产责任体系不断完善。
十一五期间，我省相继出台了《浙江省安全生产条例》、《浙江省消防条例》等地方法规，在安全生产、道路交通、消防、危险化学品、建设项目、烟花爆竹等方面出台地方性法规和规章。逐步健全以安全生产法为基础具有浙江特点的安全生产法制体系。
全省扎实推进“隐患治理年”、“安全生产年”活动，大力加强隐患排查治理，全省每年督办整治一批工矿企业重大安全隐患单位、一批重大火灾隐患单位，全面开展“三合一”场所、出租房火灾隐患综合整治，以打非治违为重点的安全专项整治不断深化。
全省各级安全生产主管部门深入开展“安全生产月”、“送戏送电影下乡”、“安全生产千里行”等宣传教育活动，广泛宣传安全生产，增强全民的安全意识，有力促进安全生产形势实现根本好转。
公安五大抓手构建和谐浙江平安路
全省公安机关在机动车驾驶人和公路里程不断增长的情况下，全省道路交通安全三项指数同比分别下降7.25%、5.41%和8.61%，道路交通事故连续6年实现“零增长”。
抓常态严管。公安交警部门加大对超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶以及无证驾驶等严重交通违法行为的查处力度，去年依法查处交通违法行为1806起。
抓隐患整治。深入开展“平安畅通县(市、区)”活动，特别是加大对农村道路交通安全隐患整治力度，农村道路交通事故和死亡人数得到了有效遏制。
抓基层基础。认真落实重点安全监管运输企业公布制度，督促落实企业交通安全主体责任。认真落实客车、校车、危险化学品运输车辆、外省籍机动车及其驾驶人“户籍化”管理措施。
抓科技支撑。全面推广安装高速公路、主要国省道干线超速监测系统以及监控系统、行车安全提示系统，健全完善由主线卡点拦截系统、卡点广场社会治安动态视频监控系统、可视化应急指挥系统等组成的全省道路监控智能化一体化防控体系，有效提高了管理科技含量。
抓宣传教育。组织开展了“文明交通行动计划”、庆世博文明出行全省巡回宣传大型公益活动。深化安全知识“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进场所”工作，为人民群众安居乐业创造更加良好的公共安全环境。
宁波四个强化打造世界一流安全港
宁波市深入贯彻科学发展观，扎实开展“安全生产年”活动，“十一五”期间，全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标，分别下降52%、21%、41%和37%。
强化组织领导。五年来，该市坚持把安全生产工作纳入“平安宁波”建设的总体部署，纳入国民经济和社会发展的总体规划，促进各项工作同步部署、同步推进、同步总结、同步考核。基本形成了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局。
强化建章立制。五年来，宁波共出台安全生产地方性法律规范4个、政府规章5个、一般性政策规范92个，初步形成了较为完善的安全生产政策法规体系。
强化基层基础。抓基层、抓基础，一直以来是宁波市安全生产工作的重要着力点。目前，覆盖该市的市、县、乡、村(企业)四级监管网络基本形成。率先在全国完成了危险化学品重大危险源普查、火灾隐患普查和安全生产隐患排查，并建立了相关数据库和信息平台。
强化标本兼治。该市不断加大安全生产基础建设投入，“十一五”期间全市安全生产硬件方面投入超过30亿元，每年在培训、奖励、宣教等“软性”建设方面投入超过1亿元。五年来，全市近40万家生产经营单位隐患基本排摸一遍，整治各类隐患20余万处，打击各类非法生产、经营和建设行为万余起，确保了安全生产形势总体平稳。
舟山理念创新守护蓝色国土宁静海
舟山市牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，始终把安全生产作为重中之重的工作，切实抓紧、抓实、抓好，全市安全生产形势逐年稳定好转，安全生产“三项指标”连续六年保持“零增长”。
理念创新：市委、市政府把安全生产目标责任落实情况纳入对县(区)、部门的考核内容，做到了安全生产与经济社会发展同部署、先落实、严督促。
严格执法：该市切实加大执法力度，深入开展多种形式的专项检查。在船舶修造企业、石油储运行业、渔业生产安全等领域，持续组织开展一系列专项整治行动，有力打击了非法违法生产经营建设的行为。
主体责任：该市重点落实安全生产主体责任，帮助企业提高安全生产工作水平。对重点行业的企业主要负责人和安全生产负责人进行专题轮流培训。实行“渔老大面对面教育”，对10万多名从业人员进行安全知识培训，提高从业人员的安全生产素质。
机制创新：舟山市创新抓好无动力船舶防台工作，严格落实属地责任和主体责任，对所有无动力船舶进行摸排登记，实行一船一策，落实专项应急预案，确保无动力船舶安全度汛；在全省率先开展标准化评定工作，为我省《船舶修造安全生产基本要求》地方标准的出台提供了样本，提高了海域和航行船舶的安全管理水平。
机场接轨国际开拓安全飞行蔚蓝天
2010年，杭州机场完成起降航班14.6万架次，旅客吞吐量1706.9万人次，货邮吞吐量28.3万吨，迎来了通航第十个安全年。
安全文化。杭州机场总结过去安全工作经验，融合国际先进安全管理理念，提炼出了“规范行为、控制风险、持续安全”这一机场安全文化理念，引导员工从细节入手，把好每一个环节、关口，确保持续安全。
安全管理体系(SMS)。杭州机场在建设SMS过程中，通过理顺、完善和系统化，制定安全目标和安全政策，将组织结构、职责、工作程序和规定等要素进行整合，明确统一的管理模式。初步确立了“从事后到事前、从开环到闭环、从个人到组织、从局部到系统”的预防型安全管理机制。
风险管理。自2007年杭州机场迈入千万级世界繁忙机场以来，风险管理和安全审计在工作中得到了广泛的应用。通过风险管理工作，采取措施消除或是降低风险等级，员工防范意识大大提高。
构筑平台。杭州机场在国内机场率先成立了机场安全管理委员会，构建了机场安全问题的沟通交流和协调的平台。通过会议、走访、互动，圆满完成了奥运安保、国庆安保、世博保障等许多重要任务。
强化考核。机场在绩效考核上做文章，本着“关注过程、重视结果，量化细化、正向激励”的原则，实行人性化的管理，使安全绩效可测量、可评价，公平、公正、公开，实现了月度安全管理考核及年度安全目标责任制考核的常态化，推动了各单位和全体员工在安全工作上的主动性、规范性、延续性和执行力，真正实现了安全关口前移。
